巴列维确定宝藏到手后，就马上开始着手于规划伊朗的第1个5年计划目标。

在巴列维的授意下，首相曼苏尔在首相官邸召开了1次内阁会议，包括首相在内共有11名内阁成员参加会议。

礼萨汗规定包括首相在内的内阁成员都不可以身兼多个部门的部长，此举是礼萨汗为了防止伊朗政府的权力过于集中在1个人手中。

在十9世纪伊朗只有4个部门：内政部，外交部，财政部和司法部，后来礼萨汗逐步增加了公共工程和商业部，邮电部，教育部，资助部，工业部，农业部以及道路部，形成了如今伊朗的11个部门。

其中内政部这个可以任命各省官员的部门由首相直接负责，其他部门的部长由首相任命。但往往国王可以直接干预首相对部门部长的任命过程，安插自己的宠臣或亲信担任政府部门的部长。

伊朗的军队系统则单独划分开来的，不受文官体制的管辖，军队直接对国王负责！

见所有内阁成员到齐，曼苏尔开门见山道：“我本次召开内阁会议是受陛下的指示，想要同诸位同僚规划伊朗的第1个5年计划！”

首相曼苏尔的话音落下，财政部长亚瑟·米尔斯波立马提出反对意见：“首相先生，我不认为伊朗目前的财政能够支持伊朗开展1场5年计划。

伊朗没有苏联那样的社会制度，如何不考虑政府财政强行进行5年计划，最终会导致伊朗的经济崩溃！”

亚瑟·米尔斯波是美国人，但是在1922年被礼萨汗任命为伊朗财政部部长，礼萨汗将在伊朗全国建立起1个有效的税收体系的任务交给了他。

最开始，亚瑟·米尔斯波刚刚上任伊朗财政部长时，人们预测他：‘用3个月的时间了解和学习他的任务，再用3个月的时间尝试开启他的任务，最后再用3个月的时间领钱滚蛋。’

但是仅仅过了5年，亚瑟·米尔斯波就在伊朗全国建立起来了1个有效的税收制度，完成了礼萨汗交给他的任务。

亚瑟·米尔斯波将伊朗的包税制度废除，更新税率和增加税种。最重要的是，他将伊朗传统的穆斯图菲阶级改造成了伊朗的税收部门公务员。

亚瑟·米尔斯波可以说是最了解伊朗财政状况的人。

“米尔斯波先生，财政方面的问题陛下已经解决了。”巴列维已经将自己有1大笔资金的消息透露给了曼苏尔。

“哦，希望巴列维陛下别是找其他国家的银行贷款！”亚瑟·米尔斯波担忧的说道。

在伊朗工作快2十年的亚瑟·米尔斯波对伊朗这个国家已经有了很深的感情。特别是伊朗的财政系统，基本上可以说是由亚瑟·米尔斯波1手建立起来。

亚瑟·米尔斯波不再反对后，其他的部长见状纷纷向曼苏尔提出自己的规划。

原本伊朗的各个部门就有1大堆的建设发展计划，但是由于之前德黑兰政府的财政状况不佳，就只能把这些建设规划尘封搁置。

现在看到巴列维学苏联，要在伊朗搞5年计划。部长们1股脑的将自己部门原本就规划好的计划向曼苏尔提了出来。

最疯狂的莫属道路部的部长伊沙克，在伊沙克提出的计划中，要将伊朗各个省的省会用铁路连接起来。

伊沙克的这个计划要是实现了，伊朗国内的铁路里程将达到惊人的1万公里。

经过曼苏尔和1众部长长达4个小时的讨论，伊朗第1个5年计划的初始计划书新鲜出炉。

会议1结束，曼苏尔将1众部长规划出来的伊朗第1个5年计划计划书拿到古列斯坦宫去，交个巴列维审核。

巴列维接过曼苏尔递过来的伊朗5年计划计划书，简单扫视几眼后巴列维就将这份伊朗5年计划计划书给否决了。

“曼苏尔首相，这份计划根本不具备可行性！我们没有那么多资金来完成这份计划书上面的规划。你们内阁重新拟1份计划清单，这次5年计划不包括建设武器厂，铁路和公路！”

“陛下，不修建铁路和公路怎么能行呢？”曼苏尔首相不理解巴列维为什么不将铁路和公路纳入5年计划之中。

巴列维高深莫测的笑了1下，说道：“苏联人在战场上的表现已经证实了苏军的虚弱，要不了多久苏联会丢掉苏联西部大量的领土。

苏联如果失去西部领土上的人口，资源，工业，单靠苏联自己肯定是无法抗衡整合了西欧工业的德国。

这个时候美国人就会站出来，像援助英国人那样援助苏联人。美国想要援助苏联，可以走的航线不多，而经过伊朗援助苏联恰好是美国援助苏联最好的航线！

从北极洋援助苏联会受到季节的影响，从亚洲援助苏联还要再经过西伯利亚大铁路的运输，从伊朗援助苏联可以直接从里海出发沿伏尔加河而上，依靠伏尔加河的支流可以将援苏物资运送到苏联内6的各大城市。

最重要的是从伊朗航线援助苏联是最为安全的，美国人的船只可以从东海岸出发，沿着海岸线航行到南美洲，再横跨南大西洋途经好望角进入印度洋，最后抵达波斯湾，完美的避开了德国潜艇最为猖獗的北大西洋海域。

届时，美国人和苏联人为了保证伊朗航线的运输量充足，会自己送上门来给我们修建铁路和公路！”

“陛下，我明白了！”听完巴列维的分析，曼苏尔恍然大悟。

得到巴列维点拨的曼苏尔回到首相官邸，重新召来了各个部门的部长。

再将巴列维的要求述说完后，曼苏尔内阁重新开始规划伊朗第1个5年计划的目标。

有了第1次的经验，这1次曼苏尔内阁很快就将5年计划的计划书设计完毕。

曼苏尔首相拿着设计重新制订的伊朗第1个5年计划计划书，再1次来到古列斯坦宫交给巴列维审核。

曼苏尔内阁重新设计的5年计划，按照巴列维的想法放弃了对铁路的修建，只在规划了1条连接伊朗东部各省的公路。

这份伊朗第1个5年计划计划书成功得到了巴列维的初步批准，伊朗的第1个5年计划正式开始！