办公场所免费，网络免费，水电气暖免费，甚至还提供免费的公寓入住，优美的周边环境，便捷的交通条件，周到的创业指南服务，甚至还可以为你创业提供专业的信息支持，对于那些刚毕业却满怀希望的大学生或者研究生们，对于那些想要从科研院所大型企业里跳出来寻找资本支持的科技人才们，对于已经有了一些基础，但是却又囿于资金或者人才缺乏出于创业最困难期的人们，蓝岛创业孵化园无疑就像是一盏明灯，顿时照亮了方向，让大家压抑不住热情蜂拥而至。

虽然当初蓝岛方面也意识到了可能受吸引而来的人和企业会很多，但是络绎不绝而来的创业者和创业企业数量还是超出了想象，尤其是在一些创业者和企业在孵化园里正式落地之后，感受到了孵化园的确如宣传的那样能够为创业者提供如此优越的一个环境，他们在这里的确可以最大限度地抛开所有顾虑担心，一心一意的扑在研究和开发上，免不了就会把自己的感受向自己以前的同学/同事/朋友们传递这个信息，而这种极具感染力的口碑相传起到的效果更不是其他宣传方式所能比拟的。

到10月底，孵化园已经人满为患，进入孵化园企业达到了789家，远远超出了孵化园（新市政府大楼）能够容纳的能力，而且还有1422家企业和个人正在申请当中，这迫使蓝岛市政府不得不将新市政府大楼邻近的旅游大厦经过重新整修后划归孵化园，还计划将邻近的外贸大厦也纳入孵化园统一管理使用，估计才能满足当前的需求。

旅游大厦原本是市旅游局和十关风景区管理委员会共同建设。也是考虑到市政府新大楼建于十关，所以市旅游局和直属的十关风景区管委会也在这里征地建设了这一大楼，这一大楼略早于市政府新大楼投入使用，市旅游局和十关风景区管委会搬入不到一年，现在不得不重新搬回原址，将旅游大厦划归孵化园。

而外贸大厦则是隶属于原外贸局的一幢十六层的老大楼。是市外贸集团所在，后来市外贸集团破产重组，这幢大楼被抵押给市工商银行，最后划归了华融资产管理公司，一直由华融资产管理公司在负责管理，市政府也不得不重新从华融资产管理公司临时接回管理权，暂时租借这幢大楼使用权。现在也正处于紧锣密鼓地装修改造，以满足不断增长的入园企业需求。

如此旺盛而热烈的局面也是蓝岛市委政府始料未及的，但是对于这种情形也当然是乐于见到的，这意味着蓝岛孵化园在吸引人才和资本的工作上已经走到了前面，或许这些涌入孵化园的许多企业最终都难以真正成功。但是仅仅是这种机制的建立和包容接纳的模式，也足以让蓝岛孵化园熠熠闪光了，而这种领先效应在其他地方尚未作出相对应的反应时，还会越来越明显。

按照孵化园制定的要求。入园企业会根据大小和不同产业分类以及模式分成一年/一年半和两年的孵化期，某些特殊情况下可以延长至三年。也就是说，最长不超过三年的孵化期内，蓝岛市政府将会为这些处于孵化阶段的企业提供免费基本服务，同时会免费为企业提供市场研究和开发的咨询指导。另外应邀入园的金融机构和风投资本也会通过孵化园这个平台为这些处于雏育期的企业提供支持和合作，当然这属于市场行为，一切需要这些金融机构和风投资本自身对这些项目和企业进行评估。

但即便是市场行为，也算是为这些处于雏育期的创业者们提供了一个难得的平台了，因为起码有孵化园专业人员做引介和帮助谈判，要不凭他们自己要去京沪这些风投资本相对密集的地方去进行自我推介，对他们来说真的太困难了，有那精力还不如自己多花点儿精神搞研发。

“双轮驱动”战略已经初现规模，三大产业园建设进行得如火如荼，而创业孵化园与经开区/滨海新区的对接也已经形成了机制，现在孵化园已经运作起来，接下来就要等到孵化园出园企业进入经开区和滨海新区结果了。

陆为民现在已经不怎么具体过问“双轮驱动”战略的具体运作推进了，那是市政府的工作，战略上的确立，他就算是完成了主要任务，剩下来也不过就是督促罢了，而以现在的发展态势来看，运行非常好。

正如董建伟所观察到的一样，陆为民的心思已经放在了建章立制，规范程序，督促落实这些更务虚一些的工作上了，这才是市委的主要职责。

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“法治对于一个地区社会秩序和发展氛围的影响可能现在我们很多人都还没有意识到，我们很多干部的固有观念都还是停留在德治教化和人治管理上，这不仅仅体现在日常工作中，也在我们的社会生活中显现得更为明显，而随着我国社会主义市场经济体系的建立，对于法治社会的要求越来越强烈，只有法治才能打破人治，才能改变那种人走政息/拍脑袋工程这一类的乱象，民主与集中也应当通关过法律/法规的确立来实现，……”

坐在陆为民对面的金国忠和钱亚东以及敬文祥。

“我提出‘法治蓝岛’也不是头脑发热或者兴之所至，因为我觉得我们蓝岛当前局面看起来似乎不错，从发下去的各种问卷调查反馈回来的消息似乎也映证了我们的发展环境有了较大改善，但是你们注意到没有，我要求发下去的这些问卷还有一些比较特别的问题，比如对我们执法部门的一些看法和要求，我记得当时还有一些部门对市委办专门提出的这些问题有些不理解，认为这是有点儿故意诱导的味道，变相让这些问卷问题针对这些执法部门，我的理解是如果你真的在这些方面做得够好，你何须担心人家对你非议？另外，市委也会综合平衡看待，也清楚执法部门肯定会得罪人，自然也有一些挟私怨报复的诋毁，但是我们罗列了诸多不良现象，请问卷调查者评价，我相信绝大多数人还是比较客观公正的，这些现象既然存在，哪些较为突出，哪些反应最为强烈，也算得上是民意所指，我们当然要进行有针对性的整治，……”

金国忠和钱亚东都听得很认真。

这是陆为民第一次专门召集他们俩来研究推进“法治蓝岛”的工作。

之前，他们俩对陆为民提出的这个“法治蓝岛”工作都还有些停留于纸面上，觉得可能这也就和每位领导上台来提出的一些务虚性的工作差不多，没想到陆为民这一上来的话就给了他们一个全然不同的感受，将“法治蓝岛”这项工作提到了与蓝岛发展生死攸关的地步上来了。

“这份问卷设计了好几个方案，一是针对我们蓝岛的普通本籍市民，二是针对我们在我们蓝岛寻求发展的企业家和管理人员，三是针对户籍虽然不在我们蓝岛，但是已经在我们蓝岛居住三个月以上，有长期在蓝岛居住逗留的外地籍人员，我觉得这个针对性非常好，可以最大限度地了解我们蓝岛在法治和发展这个话题中存在哪些问题，发展离不开法治，法治助推发展，怎么来进一步推动我们蓝岛的法治工作，任重而道远，也需要持之以恒坚定不移的推进，而我希望我们市委相关部门要有一个明确详实的具体工作和细化方案，尤其是反应较大和手中权利巨大的执法部门更要首当其冲。”

钱亚东脸色沉静，却没有一句话，只是默默的记录着陆为民的要求。

这位上任一年的市委书记只来过一次政法委，就是上任之后的调研，后期和自己的交道并不多，也看不出他对政法工作有什么特别的要求，自己也一直保持着这种淡然的心态，外界传言自己和他关系冷淡甚至恶劣，虽然有些过，但是也得承认，自己和这位市委书记大概是在市委常委中关系最冷淡疏远的。

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