从屋内滚到了屋外一身汗，去冲掉了身上的污渍，再在太阳底下躺下，纽约的天气有点转凉了，下午晒太阳是最舒适的。

海拉好像要跟伊登去逛街购物了，没人烦了他就可以戴上耳塞听听歌，再用手机关注一下外界的时事热点。

这段时间美国最热闹的，绝对是《超级英雄注册法案》。各界都在吵，新闻媒体都在播报，民间的游行抗议持续不断。

白宫门口的举牌和抗议已经持续到了现在，总统为了让整个社会感受到政府对民意的尊重，当局决定展开全民投票活动。

不同于以往的投票只代表意见，这一次的民意将会影响到国会的法案，民众可以通过个人id，在政府官网方网站上进行投票。

斯坦福惨案在前，超级英雄难被法律约束在后，民间的态度竟出奇的一致，白牧随便挑了几个观点，都是强烈支持的。

观点有说：当律师需要执照、做医生需要执照、就连开出租车都要执照，凭什么超级英雄，就能够逍遥法外，毫无约束？

也有尖锐如：超能力者简直就是个行走的炸弹，不被管束、不受调查，难道他们“服务社会”之前，不该进行考核吗？

这类似的观点，席卷了网络，无数民众响应支持，大城市里的游行活动，也打出了这相关的标语。

这场浩浩荡荡的抗议活动，政府给了他们宣泄口，在投票开放的最初阶段，赞同超级英雄注册的票数，多达98％！

即便后面有所下降，它依然维持在90％的超高程度。国会两院、总统内阁，甚至联合国机构，都在盯着这汹涌的民意。

尽管国会还没有进行正式的法案表决，但白牧从总统处已经得知，注册法案是势在必行的，没有议员胆敢违逆这股强烈的民意。

这也意味着，该发生的冲突无可避免了。

白牧不喜欢站队，因为双方都有他要的利益。美队的蒙脸态度，有利于他玩特权，装完逼了还不用负责任，他也不想处处受监督。

钢铁侠的策略，代表着大多数民众的意见，他若作为执法官员去反对了，就是背离民众，就会失去粉丝。

所以他只能电话希尔：“在法案通过之前，你去接触美队，并告诉他这个实际情况，让他明白对抗民意将会恶化为一场大混战。”

“我会奉劝他。”希尔心里有数了。

美队也如约赴会，就在纽约的办公处，他预料到了会发生什么的说：“是关于注册法案的问题？”

希尔把法案的条例都给拿了出来：“在法律出台并生效之前，我们希望还是能够避免超级英雄内斗，取得互相谅解。”

美队拿起来翻阅了，希尔同时说：“我知道你有不少朋友，对暴露自己身份，接受政府管理，抱有极大的排斥。但是，我还是想问，对于这份最新要求，他们能够接受吗？”

美队说：“我无法代表他们。但我坚持原先观点，这份法案会让我们自相残杀，会让大量为人民而奋斗的英雄，心灰意冷。”

希尔要声明：“但法律就是法律，任何一个国家如果不**律，它就绝对没有繁荣和秩序。”

美队并不想让步：“这是不公平的，民意被愤怒冲昏了头脑！就像当初对待变种人一样，反对注册的超级英雄，只是不过是新一批的‘变种人’。”

希尔耐心去劝说：“你要明白，分歧导致的混乱，受影响的永远是社会和民众，你执意违法，我们会没得选择！”

美队想知道：“局长的意见到底是什么？”

希尔透露：“他应该更喜欢你的观点……但他没法支持你。他要听从多数民众的选择，他不想站在民众的对立面。”

美队叹气：“即便是民众头脑发热的错误决定？”

希尔严肃：“但这是人民的选择，这就是民主！你要反对民主？”

美队摇头：“民众的情绪被那些阴谋龌龊的政客绑架了，政客早晚会把超级英雄变成他们的武器，有了给反对者安上罪名的理由！”

希尔说：“我无法预测未来，但我知道眼前民意是不能违抗的，你若继续对抗到法案生效，民众的愤怒都会发泄到你身上。”

美队很失望：“这真是个糟糕的现状。”

“有点。”希尔以朋友身份说话，“但现实世界就是这么运作的，遵从大多数民众意见、遵守法律，没有规矩不成方圆。”

……

华盛顿。

国会周围聚集着大量的民众，因为今天就是法案的投票日子，从各州各地赶来的民众，高举着牌子，手捧着受害者的照片，在呼唤着正义。

甚至还有人担任了人群的组织者，维持秩序、带领口号，每当有议员到场，准备步入国会大楼时，就有口号响起。

“还受害者公道！”

“超级英雄没有法外特权！”

“超能力要像枪支一样注册！”

那些明星议员们，还有空停下来，对民众、对媒体摄像头说话：“我一定会为你们寻求正义！注册法案必须通过！”

更热闹的响应爆发了，这场危机成了不少人借机表现的舞台，而在国会内部，两院正在为《超级英雄注册法案》准备着投票表决。

几乎全部到位的议员们，投下了自己的一票，并在最高院的监督下，最终的投票结果出来了：法案以压倒性的优势，获得了通过。

而生效时间，将会在七天后！这就意味着，那些反对注册的超级英雄，还有七天时间可以回心转意。

但法案通过当天，就有媒体将《美国队长带头反对》的标题拿了出来，对应在法案通过的板块旁边，引起了轩然大波！

美国队长作为美国人家喻户晓的超级英雄，很多人都是打小听着他的名字，读着他的事迹长大的，也以为被誉为是美国的正义代表。

然而就在这个当口，在90％民众支持注册、在国会压倒性优势通过法案的情况下，他竟然违民意而行，反对民心所向的法案？

这份报道用一种极其尖锐和针对的语气，批判了美国队长这种行为，直接称其为“背叛了人民、背叛了正义”的举动。

更大范围内的声讨和不满，继续在网络上爆发，继而让国会要求，政府必须得拿出行之有效的方案，去控制这群公然抗法者！

白宫会议室内。

内阁官员、军队官员以及有关部门的希尔，复仇者代表的托尼·斯塔克，都在现场。他们讨论着该如何进一步管理这些超级英雄，重点是反对派。

希尔先表态：“怀特局长的意见是，法律高于一切，对与错交给法院和法官审判，我们只负责执法。”

托尼考虑后说：“目前情况是，支持美队的人有相当一部分数量，普通执法者贸然对抗，收效不高，甚至还可能会造成不必要伤亡。”

总统就问了：“你有什么建议？”

托尼说：“最近有支持法案者找到我，并建议要成立一支‘超能力者警察’组织，弥补复仇者、有关部门的超能力人士力量缺陷。”

希尔有点疑问：“有作战能力的超能力者，数量是很有限的。”

托尼解释：“他们认为可以利用那些监狱里的超能力者，组建执法队伍，接受最严格的监管，并以表现和成绩计分，给他们再次救赎的机会！”

===

ps：漫画里，大部分民众都支持注册法案，这个我没有乱写。实际上漫画对内战的讨论更深刻。