朱元璋建立锦衣卫，本来就是用于监督百官，后来担心锦衣卫权力过大，于是就设立东厂。后来又担心东厂权力太大，在宦官的怂恿下又设立西厂，好在后者很快就废止。

明明就是最好的反贪局，结果也不知道后来的皇帝是怎么被臣子们忽悠瘸的，结果锦衣卫的权力一点点的下降，最后变得如今可有可无的程度。不过也多亏了西安卫出工不出力，否则的话他估计很早，就要暴露了。

明朝皇帝不重视，李霄雷却是很重视，于是立刻改组宋献策的情报机构，一则继续保持情报机构的框架，对外打探情报，不过到底是成立时间太短，所以缺乏不少专业人才。也曾经打过西安卫的注意，不过那些锦衣卫大佬们跑没影了，根本抓不住，更别说招降。

二则继续贯彻锦衣卫的宗旨，监督百官。结果一看前来投奔的官员甚至是文人，大多品性都不好，这个无所谓，有才能就好。不过当了官，居然还好意思把手伸向普通百姓，那就别怪李霄雷举起屠刀。

经过宋献策的考核，各县只有六成的官员可以直接留用。其他的四成都是不学无术，除了死读书没有半点本事，所有的事务都交给了师爷来做。

“猜猜我当时是怎么处理的？”李霄雷在心中吐槽道，“我废掉了那些官员，让他们拿来滚回哪里去，然后把他的师爷给提拔成县令，结果不到三天时间就已经适应了！政务处理速度居然比以前还快了五成！”

按说明朝的八股文，还是有策论的，而且也没有那么死板。八股文的意义是为了统一考题范围，不让考官按照喜好出题，免得考生在考试之前，还要多方打探考官的兴趣爱好，以确定出题范围，同时这样也有可能会造成拉帮结党的现象……

换言之，现阶段的八股文，应该不至于出现这种，只能依靠师爷来办事的废物。不过实际上，至少有四成的县令是这样。值得庆幸的是，还有六成是真的有才能的，这部分都已经标记出来，以后若品性不错，自然优先考虑升官。

“想要人才还不简单嘛？”听到秦王的话，李霄雷耸了耸肩，“之前已经有一批秀才过来投奔我们，近期开设一场科举不就好了？有能力的提拔使用，没能力的依然是没有能力。官员的招募永远都是宁缺毋滥，再说秦王殿下，成为真正的秦王，看着文武百官俯首称臣，不是你一直渴望的嘛？”

“现在感觉我不是秦王，而只是你手下的一个文官！”秦王直接抱怨起来。

“不不不，至少在外人在的时候，我会保证绝对的谦卑和恭顺。私下嘛，就当做是老朋友之间的闲聊，这样可以不让气氛那么尴尬不是吗？”李霄雷笑吟吟的说道。

“我们目前只有两府之地，开科举是不是太放肆了？”秦王还是有所顾忌。

“科举？我们只是率军清君侧，当然没有资格开科举！不过是开个选拔考试罢了，这样出题内容和考试方式，是不是就能灵活点对待了？”李霄雷淡淡一笑，显然科考方面的改革，是必然要做的。至少，儒家的比率必须要有所下降！

不是说儒家学说就不好，只是为了迎接君王改来改去的儒家学说，李霄雷不喜欢！

“儒家学说必须要修改，于是我在西安城设置了一个‘儒学还真研究会’，把原本淘汰下来的四成官员，还有一些只会死读书的秀才安置在这里，帮我完善拼音，修改简体字，同时还有就是对儒学的本源进行追溯和还原。”李霄雷在心中嘀咕道，“最初有不少人直接就走了，不过还是有一部分秀才和官员留了下来，毕竟我许诺做得好的话，以后未必不能重新当官。真正的官迷，绝对是能把自己的信仰都给舍弃……”

顿了顿，随即对秦王提议道：“要不要当一次主考官？说不得可以收一批门生？”

“这个……本王就勉为其难吧！”秦王闻言先是一愣，随即却是答应了下来。他最缺的就是党羽，很不巧武将都是李霄雷的人，他只能从文官方面下手。

想了想，随即却是对李霄雷说道：“听闻李爱卿对政务也颇为擅长，这边有几个问题，不知道能否解决？”

秦王也是听陈涛和宋献策说过，李霄雷在政务方面也颇为擅长。如今拿出这些问题，一则的确是难倒了他，二则也未必不是打算试试李霄雷的深浅。

李霄雷也不客气，拿过来看了看，首先第一个要务，就是各地涌入大量的难民，让地方治安变差不说，关键是如何赈济成了问题。

“黄龙寨还有一些粮食，王二也抢劫了不少粮食，完全可以支援半年……两个月吧？好在如今已经快入秋，白子城那边估计会有收成，到时候又能支援一批粮食，这些在我起事之前，早就已经预料到的。不过也不能让他们那么便宜，修路，修缮城墙，清理河道和开垦农田，反正能做的事情都让他们去做，哪怕是给西安城扫大街也让他们做，只有干活才能得到救济，这是必然的，不劳动还嚷嚷着要粮食的，直接杀无赦！”李霄雷缓缓说道。

“这样是不是有违天和？”听着李霄雷那杀气腾腾的话，秦王缩了缩脖子。

“乱世用重典，如今我们正好缺乏足够的根基，可不能让这些家伙乱了我们的阵脚。再说吃饭干活不过是天经地义，若是这样还抱怨，不是无赖就是奸细，被杀也怨不得别人。”李霄雷耸了耸肩，就算有杀错，也只能算活该，谁让这是封建时代。

“也不说什么马列主义，有皇帝当有权利不用，去搞什么革命？一个两个总想自己的国家有千千万万年的寿命，实际上就算后世的约翰牛，君主立宪至今不过三百多年。一旦失去殖民统治就迅速没落，更别说多党执政制度在华夏根本不适用，谁都想要当大佬，不过大佬只有一个？”李霄雷在心中吐槽道，“我死后哪管他洪水滔天，到时候直播间说不定都关了，谁还在乎那么一个平行位面的生死存亡？我只能说，我来了，我征服过，带领过华夏强盛，并且走入对外殖民时期，这样我这辈子，就已经没什么遗憾了！”

至于以后会如何，是真的走向君主立宪制度，还是直接……这都由后人头痛去吧！

“用水问题应该是在各地修建储水的水窖，不是有水泥了么？多造几个作坊，用砖石水泥来制作，这样下雨就能多少累积一些生活用水。同时提倡一水多用，确保最大限度的使用水资源。对了，趁着河道干旱，顺便让那些流民清理一下水道，也好！水坝年久失修的，也刚好重新修葺一下，免得到时候突然下暴雨，别旱灾之后又出现洪涝……虽然不太可能……”李霄雷吐槽道。

“卫生问题必须要注意，我以前似乎已经强调过，就算不能洗澡，也要喝烧开的水，绝对不能喝生水。所有的粪便必须要集中处理，公共厕所和公共澡堂可以考虑在渭水附近建立一批，方便安置那些流民。

肥皂不是已经开始尝试制作了么？也发下去，让他们在洗澡的时候就用，不准私下出售！百姓干净，才能确保不会发生瘟疫！不要不舍得，若是不注意卫生出现瘟疫，到时候需要牵扯到的各种问题，浪费资源更多！”李霄雷看着秦王对卫生问题的批复，显然不是很满意，基本的卫生问题都得不到解决，这得牵扯多少医疗资源，如今的药草最大限度都是以军方为供应对象。

“还有就是粮食后续的问题，我已经提供南瓜、土豆、玉米和番薯四种高产作物，渭水附近的这些县城，都要推广下去。另外花生也是，有了油水之后，食物的消耗可以有所下降，关键是榨完油的花生饼也能吃……”李霄雷继续解决农作物的问题。

“植被和绿化也要做，棉花用我提供的那种美洲棉，印度棉纤维太粗，只适合制作成棉甲。想要制作成布匹的话，还是美洲棉更好。另外棕榈也需要推广种植，我需要大量的棕榈油来制作成肥皂，白子城的盐碱可不能浪费。”李霄雷提醒道。

“对了，黄河沿岸也要继续种植果树或者抗旱的树木！以前采伐过度，现在必须要补种，否则整个陕西的环境只会越来越恶化……殿下？”李霄雷说到这里，抬头看向秦王，只看他就这样呆愣愣的坐在那里，嘴巴微微张开。

“哦，没什么……”秦王绝对不会承认，自己之前是被吓到了。

本来以为李霄雷只是一个纯粹的武夫，没想到在治政方面居然有如此高的见底。那些土豆和南瓜，还有玉米他了解过，主要是宋献策曾经给他吃过，味道还可以，难得是听到产量，又不得不服，有这些陕西的百姓应该不会再挨饿，关键背后代表的意义，他更清楚。

只要食物足够，他的势力必然会有源源不断投靠的百姓，有了人口，就意味着生产力和预备兵，这些都是争夺天下必备的实力。

不过能够把这些东西，彻底利用的，李霄雷的治政手段，让他感到讶然。同时不由得疑惑，有这样的治政能力，为什么不去混官场当个文官，反而要当个粗鄙的武夫。

李霄雷才不会去管秦王怎么想，枪杆子里出政权，这个若是不知道，他就白当了穿越者。治政能力，只是让他不至于被下面的人忽悠，不过在乱世，手里有多少兵，才能决定你能享受多大的权力和待遇。

历朝历代都是这样，乱世武官压文官，治世文官压武官，三十年河东有三十年河西，一代代下来还真是不厌烦。