四月。

李世民率六宫百官移驾东都洛阳，他登上邙山之巅。

登高远眺洛阳。

只见邙山之南，伊阙之北，瀍水之西，涧河之东，一片绝好之地。

“当年隋文帝夺周之后，立隋之始，便欲创兹怀、洛，隋炀帝继位后征百万壮丁，集天下之力营建东都洛阳，确实也是继文帝之志。”

当年北魏只占据北方半壁江山，便迁都洛阳，以控中原。北周与北齐东西对峙，偏居关陇一隅，隋一统天下，想迁都洛阳并不是因为长安是北周的都城，而是天下大一统后，洛阳这个天下中心更适合为国都。

“西控突厥、东抚齐鲁、北定辽东、南接淮扬，确实是好地方。”司空、尚书左仆射房玄龄在皇帝旁边赞道。

司徒、尚书右仆射长孙无忌则道，“控以三河，固以四塞，水陆通、贡赋等，洛阳确实远胜长安。”

洛阳比长安好，这其实从杨坚父子到李渊父子都很清楚，只是开国之初时，天下未定，李渊起兵太原，趁虚南下夺取长安以为基业，关中虽偏，可却也易守难攻，稳定关陇，然后东出争夺天下，当年这个战略也确实非常成功。

而洛阳做为四战之地，虽然是隋朝的国都，但天下英雄都在盯着，瓦岗李密围着洛阳打了多年，后来连江都弑君的宇文化及都跑到洛阳来，可惜被李密击败赶到河北，又被窦建德所灭。

王世充也算一世枭雄，带领东都军硬抗住瓦岗军的围攻，甚至后来还成功篡夺了洛阳皇泰主皇位，可惜这四战之地，虽败李密，却也损耗巨大，最终被李世民所攻灭。

不过到了天下重新一统后，洛阳又显示出其超强的地位来。

武德年间，长安就已经出现过数次粮荒，漕运受限陕州黄河狭险，运力大减，而京师长安百万军民消耗巨大，关中平原早就超出承载能力，无法自给，好几次李渊都不得不跟当年杨坚一样带着文武百官禁军将士们跑洛阳来就食。

如今贞观兴盛，关中长安的这些缺陷越发明显。

反之，洛阳为天下中心，本来就土地肥沃，更添交通便利，尤其是在杨广当年大力修通南北运河之后，南接余杭，北通幽州，两段运河都在洛阳衔接汇聚，并且通过黄河和关中运河，与长安相连。

可以说，洛阳做为天下中心，不仅有军事之险，更有水通交通之便，税赋政务通达。

且处于大唐中心，更利于控制天下。

李渊也曾想过迁都洛阳，只是隋末战争把洛阳打的几乎成废墟，当年李世民攻入洛阳后，还把洛阳宫的几个主要宫殿都拆了，唐初一穷二白，李渊也无力再重新营建洛阳宫，于是迁都的计划当然也不行。

后来突厥屡屡南侵，李渊又有迁都想法，但当时洛阳比长安还不利防守，突厥人的铁骑出入河东如无人之地，所以洛阳也并不安全，李渊最后想迁都山南，定都到邓州或是襄阳、荆州去，只是后来被李世民坚决反对，这事才算罢了。

等李世民继位后，头几年也是战事不断，灾荒连年，一样得跑到洛阳来就食，那时起，李世民也就萌生了要迁都洛阳的想法，此后先是小规模的修葺洛阳宫，再到后来全面加大对洛阳的重建力度，甚至是将洛阳定位为大唐中原的经济中心、税赋钱粮转运中心等，这使的洛阳近几年的发展是突飞猛进，其工商方面已经开始超越长安了。

占着天下中心的地利，和运河水陆交通之便，洛阳迅速成为大唐最强大的工商城市，这里工坊林立，洛阳市场更是足足三百六十行，万家商铺林立。

无数的商货从这里制造出来，再贩销各地，天下各地的材料也络绎不绝的运到洛阳，再加工成各式各样的商货。

隋朝时，洛阳和其周边就建立了六大转运粮仓，其中最大的更是储量高达三千万石，如今这六大仓依然全都在运转，并且大唐又新增了许多仓库。

其中转运司的常平仓署下，有各大物资仓，粮、盐、糖、铁、布、丝等等，这些更加造就了洛阳的不凡，工商的兴旺。

洛阳经济上在贞观九年已经差不多恢复到隋大业七年的巅峰之时了，只是政治上还没有恢复而已。

而随着如今李世民终于下定主意迁都洛阳，洛阳也再次一跃而起，即将全面超越长安。

如今的洛阳，大体格局还是沿袭隋朝时的。

当年杨广选定这块地方修建大隋的东都洛阳，并不是在汉洛阳城和北魏洛阳城位置上。

隋洛阳城由宰相尚书令杨素担任营作大监，宰相纳言杨达和将作大监宇文恺担任副监，宇文恺是隋朝最伟大的建筑大师，隋京师大兴城也就是出自他的设计。

每月役丁二百万，营建东都。

仅仅十个月，东都洛阳建成，实际耗费了两千万个人工，工程量十分巨大。

洛阳修建之前，有隋朝四大名帅之称呼的杨素，便亲自为洛阳设计了一个防线，发丁数十万掘堑，自龙门东接长平、汲郡、抵临清关、度河，至浚仪、襄城，达于上洛，以置关防。

这条防线长达近千里，挖出了一条大堑壕环绕整个洛阳，然后再于各处交通要道筑堡建关防卫。

防线建好，才正式开始营建洛阳。

洛阳城和洛阳紫徽宫建成后，又接着营建皇帝行宫显仁宫和西苑，显仁宫周围数百里，西苑更是周二百余里。

东都洛阳建成后，杨广又迁移天下富商大贾数万家于东京。

徙洛州郭内人及天下诸州富商大贾数万家以实之，除此之外，还从各地调集工匠充实洛阳，江南诸州，科上户分房入东都住，名为部京户，六千余家，江北诸郡送工艺户陪东都，三千余家，于建阳门东道北十二坊，北临洛水，给艺户居住。

一时洛阳富商聚集，冠盖如云，百业俱兴，热闹非凡、

当年杨广派使者四处招胡夷商人前来中原朝贡，那些胡商们见到洛阳兴盛的样子，无不震惊万分，爱慕不已。

只是可惜后来洛阳城毁于战火。

“跟几年前朕来洛阳时，这里又大变样了。”李世民居高临下远眺洛阳，不由的感叹，几年前他来洛阳就食，那时的洛阳还相对简陋，尤其是洛阳宫都还只是修复了简单的几间大殿。

可这次再来，却发现完全不一样了。

洛阳真正的活过来了，又回到了他年少时记忆里的那个东都洛阳，百业兴盛，冠盖如云。

“秦琅做事的本事是真的没的说，朕当初把洛阳交给他，也没见他怎么呆在洛阳，可这几年不声不响的，居然已经把洛阳振兴如此。”

长孙无忌便接话夸赞秦琅功绩，说秦琅自接下这任务后，其实是耗费了许多心血在其间，先是自京师三省六部百司衙门抽调能吏干将，组成了一个实干班子，然后研究计划，调度钱粮，招募工匠，分派任务，招商引资等等。

“卫公最了得之处，还在于他虽然用了数年时间才把洛阳复兴，看似不如当年杨素只用十月凭空建起一座东都，但是秦琅对钱粮调度、工匠招募等却更高明，这几年洛阳重建，其实耗费了许多钱粮，役使了许多人工，但是并没有半点扰民，更没有影响到百姓民生，前后也役使上数百万丁男，但却都是花钱雇佣来的，百姓没受累，反而增加了收入。”

“修洛阳宫耗费的大量钱粮物资，秦琅也采用了洛阳地产开发、商业改造等办法，招商引资，用规划好的新洛阳城的地皮、商铺等，来置换商人们的物资材料以及钱财等，再加上发行了部份债券，秦琅从始至终，没有耗费国库一文钱一匹绢。”

“圣人可能不相信，秦琅不但没耗费国帑，甚至这几年重建洛阳，还为朝廷国库新增了许多钱财。”

李世民只知道秦琅修洛阳，确实没怎么花钱，但还真不知道一文没花，还能赚钱。

“不会是克扣工匠工钱，商贾的材料钱，和工程款吧？”李世民笑着道。

“当然不可能。”中书侍郎、太子少保马周也站出来为秦琅说话，“这全得益于卫公规划的好，隋末战乱后的洛阳大多地方都毁损了，都城区街坊好多也沦为菜地粮田，城中的运河渠道等更是多堵塞，卫公调阅档案，全面堪察，最后做了一份全新的规划，不仅恢复到隋大业七年时的布局，甚至还有些优化和扩展。”

“尤其是仿长安现状，对洛阳的街坊也实行了商街坊市的规划改造，仅一点，就规划出无数的商业地块和商铺等，再通过招商引资，就得到了大笔宝贵的资金······”

在后世，城市开发是每一个城市领导的必修课，城市开发的好，完全胜过税赋收入，靠卖地就能富的流油，所以秦琅改造洛阳，手里头最值钱的资产，便是洛阳城本身。