桂州。

秦琅已经在这里逗留了半个多月了。

都说桂林山水甲天下，这里的水先不论，可这里的山确实极为独特，一座座山，犹如水墨画一样。

城外，阡陌纵横。

水田里稻谷已经刚收获过，农人赶着黑色的大水牛又在耙田，准备赶插晚稻。

蛮乱似乎并没有留下半点痕迹。

不过秦琅到后，这里还是发生了很大的变化。

在他杀了曹武征等一众人后，整个桂州官场大换血，新换上来的官吏不再是原来十几年间主政的那批，换上了一批更心向朝廷更听话的人。

州县官吏换血后，几千人的乡团也都顺利组建起来，有此基础后，秦琅又先后几次召集山里蛮子，和桂州境内的俚僚蛮首领们来桂林议事。

没有人敢不来。

秦琅如今在桂州的名头，比在这二十年的李袭志还强几分，毕竟一来就能诛曹武征降山蛮的朝廷宰相，确实不一般。

秦琅召集这些蛮子们议事，倒也不是要他们纳税服役，而是跟他们继续约法三章，给予他们地位的认定。

从永州桂州直到东边的赣州等地，秦琅先在五岭群山，设立了十五个蛮人自治的羁縻县，然后又在桂州、融州、柳州等诸州，也陆续设立了十几个羁縻县，都是让那些蛮人们自治。

在那些朝廷管不到的大山里，这些新置的县，虽都隶属于各正州下，可县令都由当地实力较强，且对朝廷恭敬的蛮酋们担任，并在县下划设乡里，让蛮子们推举酋长们担任乡里官吏，让他们组建土团，听从协助州县，维持地方治安，巡逻道路，缉贼捕盗等等。

秦琅还专门组织了几次听证大会，对于一些汉蛮由来已久的冲突矛盾，进行调解。

有越城蛮先鉴在，秦琅推行的效果还不错。

大大小小寨子首领长老们过来开会，来了先给他们送点瓷器糖酒等小礼物，然后对这些首领，分别授封他们县令、县尉、参军、乡长、里正、保长等官职。

秦琅这般给面子，让这些蛮子们挺高兴的。

紧接着，秦琅又与他们一起约定一起修进山道路，约定在一些蛮族聚集地区的山下，建立集市，以后方便山民们过来赶集交易。

并承诺，一般山民易物买卖，交易山货，都不征收税收。

盐巴铁器等许多民用物品，也还禁止高价等，甚至每个市场会专门派出市令管理，以免有汉商汉民欺骗山民等等情况。

这个市集的设立，是最受山民们欢迎的。

他们需要盐铁等许多商品，过去交易不便，得跑到州县交易，还总被汉商欺压，甚至还要被官府收税。

他们的山货总是被压价，甚至经常不让他们来交易，这使的山民们很是不满，矛盾冲突也是不断。

如今，秦琅主动放开，还要把集市建到山区去，对山民们来说当然是好事。

山里其实也有不少好东西，各种猎到的禽兽猎物不说，积攒的皮毛等也不少，更别说他们也有自己的葛布、山稻等。

秦琅始终认为，交易其实是最好打开交流通道的办法。

也是能又赢互利的。

桂州因为处于湘桂通道上，所以这里的货物多，价格成本也不贵，用来跟山民们交易土产山货，当然有利可图。

但过去许多汉民有意压制山民，把山货价格压低，又把许多手工商品价格抬高，甚至还收他们的过路费入市税等，大发其财，惹山民不满。

秦琅带着一队亲军，走在乡间田野巡视。

天气依然炎热，他都已经晒黑了不少，好在秦琅带来的中原部下，在这里停留了许久后，倒也有意外收获，就是已经渐渐习惯了这边的气候，甚至是习惯了这边的蚊虫等，多数人都已经水土服了。

疾病等情况很少。

这是好事，有了时间缓冲过渡，比起一路行军到交州去，明显减少了许多疾病伤亡。

“这里的田挺好的，你看许多地方都不用修水渠，居然靠天下雨，就足够这水稻用水了。”

“毕竟南方，天气热，雨水足。”秦琅也感叹着。

夏收基本上完成，稻子收成很好，是一个丰年。

也有一些地方种植的是麦子，产量居然比北方还要高一些。

而现在这些刚收过的地，还能马上又再种一季晚稻，这确实是让来自中原的秦用等十分羡慕。

“这些大水牛挺好啊，个头壮，力气大，在水田里如履平地啊。”

秦用发现，这边人多数养水牛，而且水牛养殖很多，在中原地区，官府禁止私宰耕牛，一般人根本吃不到牛肉。

而在岭南，水牛养殖很多，水牛除了耕田外，还做食用，这里人宰杀水牛吃肉很普遍，根本不禁宰杀。

甚至有许多水牛除卖往岭北耕田用外，也卖去宰杀。

这种现象，让秦用等惊叹不已。

“岭南这地方，总体上来说，虽然是山区丘陵地多，平地少，可这里人口也更少，正因此，岭南这边的水牛和黄牛都养的多，而且能有剩余。”

在许多山区，其实好多蛮子们也养牛，他们养牛都是一山谷一山谷的养的。

“那些牛是真便宜啊。”阿黄感叹着。

“我觉得我们应当多买点水牛黄牛，然后运回中原去卖，中原可是紧缺耕牛啊。这些牛拿回过训训犁，那都是好牲口。”

“我觉得直接在这边买牛宰了晒肉干制肉松也不错。”独孤燕云则道。

秦琅则笑着道，“其实这岭南也有许多好东西，除了这水牛外，这山里好东西多着呢，比如不少的香料，这可也都是好东西呢。”

逗留在桂州，秦琅的那几千人马也停留在这，前期的两千多长流人，再加上后面来的两批，现在秦家从长安那边弄来了五千多人。

好在秦琅也没让他们在这白等，坐吃山空，而是迅速在桂州建立起了好几个作坊，开始向山民们收购那些山货土产，然后进行加工，再发卖。也建立起了一些铁坊木器厂酒坊等作坊，开始生产一些手工商货等出售。

秦家的技术实力很强，搞的这些买卖，还不错。

如今所得赢利，完全够这五千多人，还有秦琅手下那三千多亲军牙兵们的供养开支，根本不需要让桂州来供应他们。

“三郎，大黑牛来了。”

一名亲军过来报告。

“哦，又带了什么好东西？”

“不少象牙犀角，还有许多虎豹皮以及不少药材，另外还有些香料和金银等。”来人说道，“东西不老少，装了好多车。”

大黑牛上次吃了个大亏，不过这家伙也聪明，没顽抗到底，及时的改邪归正，倒是在秦琅这里混了个不错的评价，现在已经是越城县县令，他兄弟水牛任越城县尉，哥俩一个主政一个管乡团。

回到山里后，倒是很快把一百零八寨整的明明白白的，迅速划设乡里，委任蛮官，并按秦琅要求搞起了保甲制度。

他第一时间把儿子送来了桂州州学读书，算是交了人质。

接着又主动的在县里造户籍账册，送了个备份来桂州给秦琅。这越城县的户籍人口，自然也就算是桂州的人口，只是他们另归账册，并不对他征税派役。

但已经有了个良好的开端。

之后大黑牛又带领蛮民们开山修路，主动把路修进山，拓宽山路，协助修建驿站、集市，使的他们山里最先开起了集市。

五日一集，汉蛮交易，让山里也热闹起来。

“这么多东西？看来是大买卖了。”秦琅笑了笑，眼下的唐朝，其实气候相对来说比后世要温暖的多。

在五岭一带，还有许多大象犀牛生活着，更别说什么虎豹豺狼了。

回到城中。

黑牛兄弟俩已经在州衙等候了，一见面，先恭敬的拜伏行礼，然后送上丰厚的礼物，象牙犀角，还有狗头金这样的好东西。

“这些好东西我收了，一会让人给你们估价，要换商货还是折钱，都可以。”秦琅没白收他们的东西。

一番问候，双方都挺客气。

“这次怎么弄了这么多好东西来，是要准备换什么吗？”秦琅问。

山里已经有了集市，就算是犀角象齿狗头金肯定也有商人吃的下的，可他们却直接运来桂州城，一路可是走了几百里的。

大黑牛说这次来，一来想换点好的农具，二来也是想看能不能买点武器装备回去，他们乡团二百人，都是部落里最勇猛的小伙子，但是武器装备就很落后了。他见桂州的乡兵营装备很好，也想换一点。

秦琅皱了皱眉头。

不过还是点了头，“乡团负有一方安宁的重任，确实也需要一些好的刀枪弓箭，你的要求也不过份，我可以给你们批示，让桂州武库里拔一批卖给你们，只是希望你们拿了这些武器后，能够为大唐守边安民，而不是另有他想。你应当知道，就算你们拿了再好的武器，可若有半点二心反意，朝廷都能随时覆灭叛乱，切不可有半点痴心妄想！”

“我等愿世代忠心朝廷，绝不敢有半点二心。”

二百人份的武器，就算给他们皮甲横刀长矛硬弓，也算不得什么，更不可能对朝廷有什么威胁。

秦琅愿意给他们，也是大黑牛他们现在十分老实。

其实眼下虽然五岭蛮，以及诸俚僚蛮对他很服贴，那也不过是因为他之前那雷霆之威，蛮子们也怕钢刀快，弓弩劲。但是，不少山里的蛮子，尤其是不少俚人僚人，其实也还是有点不情不愿听令的。

秦琅也想借助大黑牛这样如今听话的蛮子，来压制那些不听话的蛮子。

秦琅希望借助这些熟蛮开拓山区，把那些过去不服王化的山区给纳入朝廷的统治，先从设立羁縻县开始，然后开山道设集市，最后让蛮子县令们帮助建立户籍帐册，清量田地等，一步一步来，只要双方交流互通越来越多，那么蛮子们最终都会不可避免的受影响。

而以双方巨大的体量差异对比，其实只要不互相封锁，要不了几代人，蛮子就休想再保持独立性了。

最终生蛮变熟蛮，羁縻变正州，入籍变良民也就顺理成章的事了。

山蛮称寨，而俚僚人更多是称溪垌，以溪垌为单位，而溪垌本意也很明显，溪就是山溪河流，垌本意为山间平地。

所以俚僚蛮们以溪垌为单位，其实就是指一条溪河，或是一片山间平原所聚集的部落。

如今岭南的基本状况，是大片的平原地区，主要由汉人占据，但是山区基本上是由蛮子们占据的，相比之下，汉人所占地区虽然更好，但单论地盘面积，却是蛮子们占的更多。

若要细论，大概就是汉人顶多占了两分，蛮子们却占了八分。虽说蛮子占的这八分地，其实远不及汉人所占的好，可毕竟地盘广阔。

李袭志还在路上。

秦琅依然暂时检校桂州都督，他同时也还是宣抚使，在等待李袭志到来的日子里，秦琅不断的召见蛮子们，山蛮溪蛮垌蛮。

修山道、设集市，建驿站，置新县。

三十六个羁縻县。

这代表着三十六个比较强大的溪垌蛮部落联盟，加起来有上千个寨子，有二三十万的蛮子们。

在秦琅开放的政策下，对他们不入籍不征税赋，对他们放开市集，甚至与这些蛮子酋长们签订了一些金银铜铁矿的开采合作协议。

当双方不再剑拔弩张的对抗之后，其实局面确实很不错。

山里的蛮子们，吃起了便宜的盐，能用上许多优质的针线锅碗等，而他们过去那些不值钱的牛羊、皮毛、药材等，现在也成了抢手货，能卖出极好的价钱。

集市建在了山脚下，用不着再卖一次货，得背着山货跑上十天半个月了，而山中建立的那些土团乡兵，巡路守山，也用不着担心有山贼或是别的部落拦路抢劫。

穿上了绿色圆领官袍的蛮子首领们，现在摇身一变成了一个个县令县尉等，虽说这县令连俸禄都没有，可他们也不在乎那一点点钱财，他们感受到的是如今成了大唐的自已人了。

出入桂林，往来官衙，也没有人再阻拦辱骂他们，他们的孩子也终于进了桂林城中的州学中读书。

最重要的是，如今这些蛮子首领们普遍在交易中发了财，盐茶酒糖，丝衣锦带，金饰银器也都能用的起了。

这样的变化，确实让人丧失了斗志。

若是早有这样的好事，谁还整天喊打喊杀呢，那有什么意思。

还是秦宣相好啊。

当然，也有消息说李刺史马上要回桂林了，李刺史人也不错，不过要是秦宣相不走就更好了，刚过上几天舒适日子，他们也还是担心政策又有变化的。