英国人要改革了，对绝大部分国家来说，这绝对是一件值得普天同庆的喜事。

“改革”，不一定能够让国家更加强大，但是一定会让政府变得忙碌起来。

越是大国、越是存在时间长的政权，在“改革”的过程中遇到的问题就会越多。不列颠这种百年世界霸主，所面临的问题自然是全方位的。

从殖民地到本土，都有太多的历史遗留问题，需要政府想办法解决。

可谓是“牵一发而动全身”。即便是伦敦政府只是进行局部改革，那也够他们忙一阵子了。

历史已经证明，只要英国人忙了起来，国际纠纷就会大幅度减少，世界就会变得和谐起来。

事实上，伴随着神圣罗马帝国的重新统一，最近几年英国人搞事情的频率已经降低了很多。

有神圣罗马帝国在正面牵制着，英国政府的大半精力都被拖住了，自然没功夫折腾其他国家。

现在英国政府要进行内部改革，那就更没精力折腾了。对全世界的政客来说，这都是重大利好，这意味着大家又能够睡上几天安稳觉了。

虽然现在是两强并立，可是爱折腾的只有不列颠。至于另外一个霸主，明显是种田型选手。

翻翻国际新闻就知道，神圣罗马帝国的霸主地位确立以来，除了支持西班牙驱逐日本人外，就只有组建维和部队驻军法兰西了。

要不是哈布斯堡王朝的双鹰旗满世界飘着，大家都快要忘了这个新生的霸主。

当然，这只是针对普通人而言的，政客们是万万不敢忘的。没有搞事情，不等于没有能力搞事情。

就凭神罗驻外公使天天给英国人拆台，大家就知道这不是一个好惹的主。尤其是最近两年，神罗海军还时常开着“超级战列舰”出来晃悠，美其名曰交流学习经验。

很明显，拿着几千吨的铁甲舰和无畏舰交流经验，根本就没有任何意义。

要说不是立威，估计都没有人会信。知道归知道，政治就是难得糊涂。霸主国都来“友好交流”了，你也不能不配合啊！

值得庆幸的是神罗海军只是溜达了一圈，宣誓了一下存在感?并没有趁机进行政治讹诈?让大家齐齐松了一口气。

最终的结果就是，英国政府拉拢盟友的进展变得格外不顺。皇家海军虽然吨位世界第一?但是超级战列舰数量上已经吃了亏。

没有办法?军舰建造也是需要时间的。神罗的第一代超级战列舰“罗马号”，在1900年就服役了?而英国人才刚刚开始立项研发。

费劲九牛二虎之力，英国人的超级战列舰也拖到了1903年才服役。这已经是超水平发挥了。

从立项设计、建造到最终服役?前前后后只花费了两年多时间?足以证明不列颠的造船工业之强大。

这没有什么卵用，按照一年一艘的建造速度，神罗的第四艘超级战列舰都已经下水了，年内服役几乎是板上钉钉的事情。

皇家海军落后了?仅仅只是暂时性的?但是给各国带来的冲击依然是巨大的。

一步慢，步步慢。

海军技术革命已经爆发，暂时处于下风的皇家海军，真的能够追上去么？

英国人的造船工业几乎能够碾压全世界所有国家，唯独漏掉了神圣罗马帝国。这是市场决定的?不以个人意志而改变。

怀疑的种子被种下了，大家对不列颠立于不败之地的推论?已然发生了动摇。

既然无法确定胜负，自然不能匆忙站队了。眼下还没有到“非友即敌”的地步?大家还可以缓一缓，再好生观察一下。

世界各国都轻松了?弗朗茨却头疼了起来。国际局势已经变得面目全非?谁也不敢确定英国人的改革会不会成功。

原时空坎贝尔1905年12月才当选首相?1908年4月就见了上帝，实际执政时间还不到两年。

这么短的时间，显然是不可能完成改革计划，然而历史对他的评价仍然不低。

因为蝴蝶效应的缘故，迫于国内经济下滑、社会矛盾加剧的影响，英国社会各界意识到了必须要进行改革，坎贝尔这位改革派领袖1902年就当选了。

提前三年当选，就意味着改革派多了三年时间。对一个国家来说，“三年时间”似乎并不长，却能改变很多事。

不列颠的底子还是很厚的，一旦解决了内部矛盾，将殖民地整合了起来，仍然有非常大的潜力。

现成的例子摆在眼前，弗朗茨也不能保证英国人不效仿。

万一英国人受到了刺激，跟着神罗玩儿分封，将澳大利亚、加拿大、新西兰等地区彻底吃下去，那又是一个妥妥的世界帝国。

有这么大的支撑盘在，纵使在霸权争夺中失利，不列颠仍然是一个顶尖大国。

唯一值得庆幸的是英格兰人口不足，一时半会儿消化不了这么大的地盘。要不然弗朗茨也只能提前动手了。

……

腓特烈：“父亲，这是内阁起草的新经济建设计划。在之前五年计划的基础上，新增了西部经济振兴计划，准备斥重资打造鲁尔工业区。

我研究过了，鲁尔地区确实适合发展工业，尤其是重工业。不仅交通便利，更是紧临原材料产地。

一旦发展起来，就是帝国西部的工业中心。对促进西部地区的经济发展，有非常重要的意义。

最重要的是帝国的重工业太过分散了。受限于工业原材料，全国上下都有十几个重工业中心，却没有一个真正的核心。

在帝国发展起来前，这样的分散布局，能够增加国家的安全性，自然不能算错。

现在的情况不一样了，在欧洲大陆上我们已经没有了敌人，完全搞一个核心出来，进一步推动国内经济的发展。”

“振兴西部经济”，如果是在之前，这就是一个笑话。

要知道欧洲大陆一直以来都有一个明显的特点，那就是西欧经济最发达，中欧其次，北欧、南欧再次之，东欧经济一直垫底。

不过这一情况，从神圣罗马帝国复兴就开始，就发生了根本性的改变。

东欧经济仍然垫底，北欧的变化也不大，西欧的经济在近年来却是山河日下，反倒是中南欧地区成为了全世界经济最发达的地区。

当然，南欧的经济发达也只是部分地区发达。意大利地区的经济仍然没有大的起色，西班牙就更别说了。

他们究竟算南欧国家，还是算西欧国家，这个问题都没有一个统一的定论。

唯一可以确定的就是，把他们放在南欧会拉低经济平均线，放在西欧还能往上拉几个点。

主要原因还是战争的锅，一场欧陆战争打废了法兰西这棵顶梁柱，包括神罗西部的领土也因为战争损失惨重。

至于不列颠，都不是大陆国家，自然不能算了。为了排挤英国人，神罗的无论是政府公文，还是广播报刊，都默契的把不列颠扔出了欧洲。

欧陆战争结束后，维也纳政府就开启了西部重建计划。仅仅只是重建，还谈不上进一步发展。

尤其是新获得地区的领土，受限于人口数量，当地的经济一直没有太大的起色，成为了拖后腿的地区。

为了改变这一切，维也纳政府也不是没有进行努力。只不过之前，主要忙着恢复战后的基础设施。

至于发展经济，怎么也得先要有人。尽管神圣罗马帝国的人口不少，可架不住帝国实在是太大了。

国家大了，“重点项目”也就多了。相比之下，重建中的西部地区，在帝国的经济战略中地位并不高。

既比不上非洲环线铁路，也比不上中东的石油化工产业链，更比不上本土的汽车、航空工业。

经济战略不高，又缺乏人口的西部地区，能够获得的资源倾斜自然有限。

鼓励移民是不现实的，抢人的地方多得去了。地处边界的西部领土，根本就没有竞争力。

在普通民众看来，跑到西部和法国人做邻居，本身就是一大挑战，谁不知道什么时候又打了起来。

某种意义上来说，这也是维也纳政府的锅。刻意压制了对法兰西国内情况的报道，就算是偶尔有报纸刊登，那也是轻描淡写。

普通人根本就不知道，昔日牛逼哄哄的法兰西帝国，现在是拔了毛的凤凰。

新官上任三把火，迫于前任政府的丰功伟绩，新任内阁也不敢轻易改弦易辙。这一憋了就是好几年，到了现在才找到机会。

神圣罗马帝国的重工业分布确实太分散了。不是弗朗茨不想集中，而是根本就集中不了。

适合发展重工业的地区不少，但是因为种种原因，先天上就限制了发展上限。

以钢铁产业为例，年产百万吨的钢铁中心，神罗就有七个；年产五十万吨的地区，那就更多了；然而这么多钢铁中心，年产五百万吨的却是一个都没有。

在这个年代，这样的产能还能够拿得出手。要是搁在后世，随便一个乡镇企业都能够秒杀。

不是钢铁企业不努力，实在是自然条件限制太过厉害。提高了产能，成本也跟着上去了，很多钢铁中心实际上已经发展到了现有科技的极限。

以神圣罗马帝国的发展情况来看，每年2878万吨的钢铁产能，明显是不能满足需求的。

根据经济专家们的预测，在未来的二十年内，神圣罗马帝国对钢铁的需求量将增加到5000万吨。

理论上来说，将神罗所有钢铁中心的潜力都挖掘出来，就能够满足需求，用不着继续扩建。

显然，理论仅仅只是理论。社会在不断发展，对钢铁的需求量也是与日俱增。

现在的5000万吨需求预测，也不是一成不变的。毕竟，神圣罗马帝国实在是太大了，潜在的需求难以想象。

以前世的经验来看，只要神罗不没落，未来的钢铁需求量肯定要用亿做单位，无非是时间的问题。

不过未来始终都是未来，做人还是要着眼于眼下。接过了文件，初略的看了一遍之后，弗朗茨缓缓说道：“这份计划，太过激进了。

我不怀疑鲁尔区能够建立一个年产千万吨的钢铁中心，但是不要忘了真正能够决定产能的是经济市场，而不应该是政府。

现在的世界经济确实一片火热，但是不要忘了英国经济已经出现了问题。伦敦政府这个时候正在搞改革，如果退出自由贸易体系呢？

一旦英国人采取贸易壁垒，接下来要跟风的国家绝对不在少数，我们的外贸出口势必要受到影响。

就算是因此爆发经济危机，我都不会感到奇怪。短期内市场对钢铁的需求量，还有那么大么？

如果运气不好，几年后我们的钢铁中心投产，恰好赶上了新一轮的经济危机，那么又该怎么办？”

不是弗朗茨保守，实在是资本主义经济世界的经济危机，已经是多如牛毛。从以往的规律来看，差不多就是十年一次。

距离上一次经济危机已经好几年了，现在开始建设钢铁中心，投产的时候就算是没有赶上危机，那也进入到了危机倒计时。

海量的产能过剩爆发，国内的钢铁产业绝对是哀嚎一片，不知道要折腾死多少产业。

最悲剧的是神罗的钢铁产业，不是是政府投资、就是皇室财团控股，民间资本很少碰这些高投入、长周期的产业。

自己搞出来的产业，冲垮自己的企业，那绝对是脑子进水的表现。

就算是要搞，那也必须慢慢搞，比如说先将产能控制在百万吨，根据市场需求再不断增加。

从这方面来看，现任内阁在考虑问题的时候，就没有前任那么周全。

如果单纯为了政绩，上一届政府早就干了，怎么可能留在现在。

建立钢铁中心又不是什么难事，在基础条件具备的情况下，只要使劲往里面砸钱就行了。

即便是内阁看问题能力有所欠缺，弗朗茨也不准备现在换人。天才始终都是少数，大多数人都是普通水准。

能够一憋好几年，一直延续前任的政策，没有出现大的乱子，就已经证明了这届政府够稳重。

虽然看问题不够全面，但本质上这项计划也没错。如果将项目分期拆分，施工进步再放慢一点儿，那就啥问题都没有了。

从这方面来看，这项计划的最大问题居然出在了“效率太高”，因为维也纳政府的计划要在五年内完工。

听了弗朗茨的解释，腓特烈大惊失色道：“英国人要退出自由贸易体系，这不可能吧？

要知道自由贸易体系可是英国政府自己提出来的，在订立条约的时候，英国人可是在全世界面前做出了承诺。”

伴随着时代的发展，资本主义世界经济也联系的越来越紧密，英国人一旦退出自由贸易体系，世界经济肯定会出问题。

以约翰牛损人不利己的一贯作风，一旦决定要退了出去，肯定会出手搞垮自由贸易体系，根本就不可能让神罗继续享受自由贸易时代的红利。

遭到了这么当头一棒，神罗的经济肯定要大受影响，市场对钢铁的需求也会急剧萎缩。

在这种背景下，新增一个年产千万吨的钢铁中心，明显是不合时宜。

弗朗茨翻了翻白眼：“没有什么不可能的，信誉对英国人来说，也就那么回事。

一旦发现不符合自身的利益，撕毁自由贸易协定是必然的。现在还没有干，那是英国人还在进行内部博弈。

长期以来英国人都是自由贸易体系的受益国，自然产生了既得利益集团。现在自由贸易体系对他们不利，想要在这个时候退出去，既得利益者们自然要反对。

如果你有留心伦敦的报纸，你就应该知道围绕着自由贸易的讨论越来多，支持者和反对者已经吵得不可开交。

民间的争吵，只是问题的开端。要不了多久英国议会，就要进行讨论了。

坎贝尔的竞选宣言中，也提到过自由贸易的问题。尽管他没有直接说要废除，但在演讲中还是暗示过要对部分产业进行出口补贴。

这些都是信号。伴随着英国经济的不断恶化，光靠既得利益集团是顶不了多长时间的。

如果英国政府不想看到国内的制造业被我们挤压死，采取贸易壁垒是早晚的事情。对坎贝尔来说，退出自由贸易体系，远比进行内部改革容易得多。

从目前得情况来看，这个时间不会超过两年。我们已经可以开始准备了，不要到时候被英国人打一个措手不及。”

一个问题讨论“两年”，不要觉得奇怪。对英国议会来说，这只是正常操作。

退出“自由贸易体系”可是一件大事，完全可以说关乎到了不列颠的国运，不好好研究怎么行呢？

对比后世那场持续四十五年的“脱欧”大讨论，能够在两年之内做出决策，这已经算是非常高效率了。