“陛下，万万不可，国库之中，已经支撑不起营建新都的耗费了。”李斯跪在地上，重重的顿首说道。

看着李斯这副的样子，扶苏心中叹了一口气。对于大秦，李斯用赤胆忠心这四个字形容并不过分。

从上蔡布衣，被始皇帝看中，一步步坐到今日的丞相之位，一人之下，万人之上，享受无上的尊荣。

秦成就了李斯，李斯也让秦鲸吞四海，统一天下。

只可惜，沙丘宫变中，为了保住自己手中的权柄，听信了赵高的蛊惑，反而葬送了大秦的社稷。如果没有这件事的发生，李斯的一生堪称完美，亦是千秋万代追求的楷模。

嬴政沉默不语，旒珠微微摇晃，让人看不清楚始皇帝的脸色，没有人能猜到嬴政的心思。

李斯所说，嬴政自然考虑到了，只是，再听了扶苏说的之后，嬴政内心对于营建新都的渴望达到无以复加的程度。

正当嬴政陷入百般纠结之中时，一道声音让他转忧为喜。

扶苏笑道：“丞相勿忧，扶苏有一策，可使国库不费一钱，即可建一新都。”

不费一钱？

李斯呆滞的看向扶苏，自三皇五帝始，从来就没听说过，开动如此庞大的工程是不需要国库花钱的。

无数朝臣也是震惊的看着扶苏，知道扶苏你梦遇仙人，但这种事也能改变？

阎乐这时更是完全插不上话儿了，只能静静地待在一旁，看着扶苏表演。

上方的嬴政却是有些迫不及待了，问道：“扶苏，你有何良策？”

“儿臣粗略计算过，营建新都，初步规划在五十万万钱……”

阎乐听到这里，立即出列道：“启禀陛下，臣刚刚也在心中盘算过，营建新都，最多不过十五万万钱，扶苏公子所言五十万万钱，实属欺君。”

扣帽子？

看着阎乐这么熟练就给自己扣了一顶欺君的帽子，扶苏在心中冷笑。还以为是从前么？以前嬴政几乎就没有完整听过扶苏的辩解，可现在，嬴政对扶苏印象大改，还用这招，那真的就是不知道死字怎么写！

既然你跳出来，待会儿不把你拍回去，我颜面何存？

扶苏表面上仍保持如常，嬴政瞥了一眼阎乐，道：“咸阳令，莫急，让扶苏说完，再行定夺。”

“的确，营建新都所花费的石料，木料等等以及各项开支加起来，最多不过十五万万钱，可儿臣所列五十万万钱，亦不是没有出处。”

“儿臣想，营建新都所用民工，皆按日记工给钱，一日十钱，且提供饭食。所花费最后不过才五十万万钱，并不算多。”

一日十钱？

如果真按照扶苏这么做的话，那最后花费五十万万钱，还真是差不多。不过，这有必要吗？

自古以来，营建大工程都是征发徭役，不光不给钱，还要民夫自带饭食，况且就算真的按日记工给钱，民间做一日工，不过才给六钱，扶苏张张嘴就将工钱快要翻了一倍。

看着嬴政和朝臣们的脸色，扶苏就知道这些人还不能理解此举的涵义，便立即解释道：“父皇，不征发徭役，改为雇佣民夫修建，看似耗费颇多，实为利在千秋。”

“其一，雇佣民夫，与征发徭役所得民夫，两者之间，积极性不可同日而语，以往民夫皆苦于徭役，谈徭役色变，故前来服徭役，心中多有不愿。而雇佣民夫，皆是自愿前来，且有金钱奖励，自当甘之如饴，工期进程定能大大加快。”

“其二，民夫按日记工给钱，来营建的民夫来自各个郡县，此亦是将父皇的恩德广播天下，使天下黔首皆知父皇体恤百姓之心。”

“……”

李斯没有继续听下去，打断道：“公子所列种种好处，臣亦略知一二。只是，如此庞大数额，钱从何来？”

之前扶苏说营建新都不费一钱，彻彻底底的将李斯给拴住了，故而，李斯没有让扶苏再说别的，直接抛出了这个问题。

扶苏微微一笑，从有了这个想法开始，扶苏也被自己大胆的想法吓了一跳，不过回过神儿来的扶苏，就开始仔细思考其中的缺漏，以及预判其中可能会发生的问题。

李斯提出的这个问题，扶苏早有所料。扶苏没有回答李斯的问题，反而问道：“丞相，可知如今咸阳城中家赀超过三百万钱的富户几何？”

听到这个问题，蒙毅猛然睁大了眼睛，这个问题，昨日扶苏公子不也向自己询问过吗？只不过略做修改而已。

公子让自己适时声援于他，莫非就在此处？

李斯听到这个问题，想法却是有些不一样，难道扶苏公子想把这些人一锅端？真这么干的话，那和自寻死路有何分别？

咸阳人口超过百万以上，其中有不少都是原来的山东六国的富豪，这么些年过去了，尽管有些世家富豪衰落下去了，有些富豪因为触犯律法，家赀被全数抄没。

可即便如此，家赀在三百万钱以上的富户，起码也有十万多户，这一点，身为丞相的李斯远远要比蒙毅要清楚的多。

编户齐民之下，一个人从出生开始，到死亡，官府都有记载，而李斯所获取的数据，恰恰是从这些人口变更中所得，这一点产生的优势，是蒙毅远远不能比拟的。

后世刘邦入关中，所有将领都在搜罗金银财宝，唯有萧何，将那些名册钱粮账簿收集起来带走，这恰恰就成为刘邦了解天下的根本。

天下哪一处能征集多少钱粮，刘邦都是无所不知，无所不晓。还没打，项羽大概有多少家底，刘邦就知道的一清二楚。

《孙子兵法》曰：知己知彼，百战百胜。碰上对面这个简直就像开了透视一样的刘邦，项羽怎么可能不输？

秦廷六代建立的户籍制度，就这样为刘邦做了嫁衣。所谓的楚汉争霸，不过是一次翻版的秦灭六国的战争。

李斯拱手回道：“咸阳家赀三百万钱以上人数当在十万户左右。”