戴胄最近很烦。

上任户部尚书已经三个月了，年关将至，朝廷的各项开支不减反增。处处都要花钱，偏偏朝廷还欠了那么多的外债，好些外债眼看着就要到期，朝廷却拿不出钱来。

而本来早已经完成的明年财政拔款预算案，也到现在还没有完成。

户部尚书一职，那是朝廷的财政大总管。他的前任是马周，再前任是李，都是公认的理财好手。戴胄虽然出任了这一要职，但实际上他对于经济方面并不是很擅长。

如今已经五十多岁的戴胄早年在隋为官，后在隋末时效力于王世充，归唐后为秦王府士曹参军，当今御极之后，他先后任尚书右丞和大理少卿，还代理过吏部尚书，主持过选官。

在朝堂中，很得皇帝的信任。

他生性正直，直言进谏。但对于经济财务这一块，确实非所长。

尤其以前李和马周担任户部尚书的时候，都还加同中书门下平章事衔，是宰相。以宰相再任户部尚书，自然更加方便。

而他如今没能加宰相衔，于是在户部便极受制肘，说起话来也没那么硬气。

做为民部尚书，他最大的职责，还是为皇帝管理好钱袋子。不仅要捂好钱袋子，还得想办法让钱袋子鼓胀起来。

可事实上，他上任三个月，钱袋子却已经瘪了，财政账目上还是一片触目惊心的赤字。

仔细的翻看过那些财政年表后，戴胄差点也想挂印辞职而去了。这官当的太辛苦了，朝廷开支这么大，处处要钱。南北衙扩军，南衙的府兵还好，闲时务农战时为兵，不打仗的时候，番上和训练的花费都不大。

可北衙却是常备军，如今北衙已经拥有整整六万常备军。

听起来，大唐如此大的一个帝国，拥有六万常备军似乎不多。可实际上，养六万常备军的花费，比起南衙七十四万扩编后的在籍府兵的平时花费还多的多。

左右羽林军两万，拥有一万四步兵和六千骑兵。左右神策军，更是直接拥有两万骑兵，一万六的轻骑，四千重骑。仅是那四千重骑，都顶的上两万步兵的花费了。

左右神机军，又是两万，还是两万火器部队。步兵、骑兵、炮兵，都装备火器，这些新式火器，装备的成本更高，尤其是炮兵，一门火炮，都顶的上一小支步兵部队了。

铠甲、军械、战马、火枪火炮，加上粮草以及军饷，各种赏赐等，这六万人简直就是无底黑洞，多少钱砸进去，都听不到一个响。

六万北衙常备军，还要分批轮调边地驻防，这轮调也跟打仗差不多了，一路上花销大增。

还有打仗。

吐蕃、高句丽先后请降，算是暂息刀兵。可皇帝又让他准备钱粮，为西征作准备，虽然皇帝打消了亲征西域的念头，省了许多钱，但朝廷依然会起吐谷浑、薛延陀、奚、契丹等组成联军，朝廷多少也要出一支兵，开支依然很大。

再则，朝廷的九边防御工事还在继续，同时在河套、在燕北、在辽西又计划修建堡垒，以稳固这些地方，开支又是一大笔。

还有移民，又是一个无底洞。

为了稳固边疆，同时也是减轻中原人多地少的问题，朝廷大规模向四边移民开拓，这些移民计划里，朝廷需要补贴的钱极多。

还有中原各地的水利建设，道路建设······

钱钱钱，一文钱难倒英雄汉。

不当家，不知道柴米贵。

到处都需要钱，各部门都打报告上来，要钱。

可他向哪要钱去啊。

朝廷如今人口户籍确实是暴增没错，但多出来的这些人口，绝大多数是过去依附于豪强地主、道观的隐户、奴隶，这些人要么是佃田的无地百姓，要么就是奴隶，他们没田没地没产，如今多数都是前往四边拓荒落户。

他们根本没钱，朝廷还得给他们安家费，还得借给他们钱安家落户购买农具种子等。为了安他们的心，朝廷早已经颁布了诏令，这些移民开拓垦荒，朝廷三年不收他们的税赋。

要想这些新增的户籍人口见到税赋增长，起码还得三五年后。

朝廷在各地推行教育，修建学校，这方面又是极大的投入。

能扒拉钱的地方，戴胄真的都已经扒拉过了。

可明年朝廷的开支，依然还不知道在哪里。

偏偏多笔外债都已经即将到期，现在也拿不出钱来偿还。

“已经到了这么严重的地步了？”

御书房，听过戴胄的汇报，李世民的脸色很难看。他确实已经说暂时不理财政，由太子摄政，可戴胄坚持求见，说事情紧急。

他只是没料到，事情棘手到这样的地步。

早两年，朝廷的状态更难，当时内忧外患，尤其是那场席卷整个北方两年多时间的大灾，让朝廷当时差点崩溃。

可那么困难，朝廷都挺过来了。

他又想起了李，那个时候，在那个最困难的时候，都是李出谋划策，帮他扛过了难关。

“没有开源节流的办法吗？”李世民问。

“缺口非常大！”戴胄如实道。

“多大？”

戴胄想了想，“最多到明年春，我们就要不出禁军的饷，也不出百官的俸禄。移民们的补贴也拔不出，各地水利、道路建设的拔款也拿不出来，甚至国子监、讲武堂以及各地官学的经费也拔不出了·······”

“事实上，朝廷还有大笔的外债到期无法偿还，我们如果是家商行，明年就破产了。”戴胄说了个新词，破产。这是如今商界的一种说法，一家商行如果资不抵债，那就称为破产。

朝廷，要破产了。

李世民手捂额头。

真是疼痛啊。

“朝廷的收入呢？”

朝廷的收入现在也不少啊，经过李的各种开源，租庸正税增加了不少，而又新增了地税和户税，这基本上让朝廷的税收翻了倍。

更何况，还有工商税收关税这些呢，还有盐酒茶铁等专卖税呢。朝廷还有大型的外贸商团呢，每年也能赚不少钱的。

怎么就没钱到要破产？

“陛下，这几年用兵不断，花费巨大啊。一场战争下来，动不动就是耗费千万贯，加之此