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野利雄站在洮河边的草地上。

夏日的洮河边上，正是水草茂盛之时。野利部的牛羊正悠闲的在河边吃着草，这里向来就是野利部族的草场牧地，他们部族在此地已有百年。

这段百里长的洮河河段，连两边的十余条注入洮河的支流，这些河滩谷地百年来都属于他们野利部。他们在这里放牧，在这里生活。

从西魏到北周再到隋朝，到唐，他们都是这里的主人。

可是现在这个新任的洮州刺史，居然要把这片他们世代拥有的草场收走，只给他们留下一个小河谷。他还要征用他们的部族壮丁，去给他们巡逻站岗，甚至以后还得向他们交税。

这群贪婪的汉人。

绝不！

“族长，唐人又派人送信来了！”

一名战士骑马过来。

“他们还敢来？”野利雄有点意外，他刚刚鞭打过上次那个口口声声要让他们到指地牧场去放牧的那个汉吏，怎么现在还敢来。

“唐人让我们去洮州参加他们的会议，说是接信三天之后必须到，洮州各番部都参加。”

野利雄接过那封信看也没看就扔进了洮河，看着信沉没滚滚河水中。

“族长，我们不理会刺史的命令，会不会不好。”

“没有什么不好的，这是我们世代的草场，我不会交出去的。”

洮州的军府、堡塞还在一点点的建设，但从一开始就是按着规划好的方向建设。

地已经分给了府兵，不过暂时还没空让府兵回家种田，张超组织着这些府兵建造村塞，修建道路，洮州的其它百姓也都接到了劳役的命令，好在张超只是让每丁服役一月，只超出规定的十天，但因为今年洮州免租庸，百姓倒也能接受多做十天。

洮州每天都在变化着。

州城县城军府有士兵把守，道路上不时有联防民团的人巡逻，到处都是关卡，治安情况极好。战后的抢盗等，根本没有。

之前有几个不开眼的，还想要趁乱抢劫，结果马上就被官兵搜捕到，然后被吊在洮州城门上荡秋千。

到处都在忙着建设。

田地没急着耕，但洮州的边市却没停止。

相反一天比一天的热闹，边市已经被正式命名为洮州江心市。江心市已经初具规模，房子修起来了，商铺建好了，十字街道已经扩展为四街，有了九个区域。

原来的十天一次边市交易，也改成了五天一次，逢五逢十就是大市，一月六次。另外不逢五逢十的时候，江心市也依然照开不误，虽没有那么多的商人，那么多的货物，但这里因为有了商铺、货栈，因此零星的交易也一样不少。

张超在岛上不光建有交易所、拍卖行，还有商行，牙行、货栈等等。这些并不是公有的，也不是张超一人私有的，而是他让所有的洮州兵将以及官吏们一起合伙的，人人都有一份，官员相对多些。

要说，有些类似于公廨钱。

这些商行等赚的钱，就用做洮州的办公费用，以及是所有官吏将士们的奖金。奖金每月发一次，年底再发一次，就是把收益中的部分拿出来分红。

至于洮州的关税，江心市的关税，则是用做府兵们的粮饷开支。

刚刚的月初，张超已经给洮州的官吏、将士们发了第一次奖赏，拿到钱最少的普通府兵，也有五百钱，另外张超还给府兵们发了津贴，算是他们这个月都在当值做事的钱，也有五百。

算下来，每个士兵都拿到了一千钱，另外还得了五斗粮，两斤盐，一匹布。

拿到这些钱粮，府兵们都非常的意外，也相当的惊喜。刘使君说会有赏赐，原来真的有，还这么多。

周边诸州，依然还没有重开边市，越来越多的商人往这边涌。

现在洮州的江心市成了西南最大的边市，也是最大的茶马交易市场，另外青盐也成了一项大宗交易商品，唐人的茶、布匹、丝绸，甚至是木碗、陶锅等，都卖的非常火。

张超的商行，不但做中介，帮他们撮合买卖货物，甚至还同时接受两边商人的货物预订，帮他们联络卖家，组织货物。

吐谷浑马、牦牛、羊，各种药材，还有各种皮毛，江心市虽然开市不久，可已经迅速的成为了整个唐吐边境上最活跃的市场。

有五千洮州唐军的保护，使得这个市场一直很繁荣和安全。尤其是张超的许多管理条例，以及市场的经营方式，让这个市场相当繁盛。

张超也从中赚的盆满钵满的，关税、运输费、中介费，同时服务业，租赁业，真是赚了一重又一重，尤其是刚刚兴盛起来的青楼和赌坊，由于是洮州衙门独家垄断业务，虽然青楼和赌坊各有好几家，但经营偏向各不同，生意火爆。

洮州已经能自负洮州的行政开支了，连官员们的俸禄奖金都能支付。五千多府兵的粮饷也自己解决了，甚至士兵们还能拿到津贴奖赏，士气高昂。

只不过，做到这些，张超不是如传统的那种靠公廨田、公廨钱，也不是靠军队屯田，他靠的是商业是边市。

一个不起眼的江心半岛，却迅速成为了唐、吐蕃、吐谷浑，以及周边大大小小的许多番族部落的一个交易中心。

互通有无，商品流通，利润惊人。

现在张超缺的就是人口了，等人口充实了，到时城堡村寨也建立起来了，洮州就能成为一个真正的边关重镇，成为如张家口那样的商贸中心。

每个商人前来，每人每马都得向洮州上缴十斤米，如果是其它粮食，还要按价折算。一斤稻谷只折十一两米。一斤粟米，折十二两米，如果是粟谷，只折八两米。

这些粮食不能折钱交纳，只能缴粮，不管你是缴米缴谷缴麦缴粟，都必须是粮食。这让有些商人叫苦，使得他们每次来交易，还得费力的运粮来。

但规矩就是规矩，没有人可以打破。

连那些番商来，都得带粮来，当然，他们也可以用羊或者肉干等做折抵，都有折抵的标准。

洮州目前还无法供应五千多府兵的粮食，张超只能用这种方法自筹粮食。

不过很快就有聪明的番商和汉商，他们开始从附近地区收购粮食，然后运到洮州来，专门卖给那些来洮州互市的商人们。虽然价格很高，但对于不少商人们来说，他们宁愿在洮州买粮上缴，也不愿意自己采购运来，路上运粮太麻烦了。

对此，张超无所谓，只要有粮入仓就行。

不过张超在洮州增内新增加了一项税，交易税，依照是二十抽一。凡在洮州商货交易，都二十抽一。

此外，在洮州开设店铺，还要征收住税，五十抽一。一些较小的店铺，则是定额包税。

出边境有关税，不出境则有过税，过税较低，百分之二征收。

洮州境内多设卡，但一次只征一次。如果交过一次税，那么同一人的同批货，其它关卡免征。但只要出入境，都要征一次百分之五的关税。

关税、过税、住税、交易税，洮州设立的四种税收，都属于商税。张超特别成立了一个课税局，负责课税征收、稽查。

张超甚至还专门成立了一个税监局，用以监督征税收税。

他虽然自己设了四种商税，却绝不许下面的人再巧立名目，胡乱收费的。一个市场，固然征税有需要，但也不能乱征乱派，那样只会让一个市场完蛋。

张超设了四种税，加起来税收不少，但边市不是普通的中原内地的市场，这里的交易，因为有特殊性，因此利润极高，就算完税后，依然有很高的利润。

为了应付逃税走私者，张超还专门成立了缉私队。

有了钱就能买粮，就能维持好洮州这块地方。等府兵家眷们过来了，到时还能拔款帮助垦荒屯田，甚至是官府出钱买牛打造农具，出租给百姓。

长远来看，洮州最起码得自己耕种解决粮食供应问题。能够自产自足粮食，这里才真正的能够安全了。

甚至有了足够的粮食，还能供应这里的市场，让这里可以保障更多的商人的需要。

目前，光靠那些商人上缴的那点粮食是远远不够的，张超得拿出不少钱来购买粮食，从外面买粮，最大的麻烦不是购粮的钱，而是运粮的花费。

洮州是个好地方，能开垦的河沟谷地有很多，这里水也充足，地也平坦，是个陇上水乡。但要把这里开发出来，要做的事情还有很多。

移民，安置移民，垦荒，修建水利，同时还不能忽视军事，总之，要操心的事情太多了。

因此如野利部这样的，张超实在没有多少功夫陪他们闹。

“兵马已经点齐了吗？”张超问。

“回都督，点齐了一军两千六百人！”乙速孤神庆回道。

洮州有五千多士兵，野战是两个军的编制，而驻守则是六个军府编制。只要是不出洮州境内，张超这个边州的使持节都督，有权调动辖下的这两军士兵。

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