接下来，班超又向严浩汇报了这次西征取得的各项成果，末了才向严浩提议道：“陛下，如今西域虽已平定，但是其周围强敌环伺，为了保证我大魏对西域的永久控制权，不如效仿古代圣明君主的作法，设立西域都护府辖制西域事务。”

严浩听了摇摇头道：“班爱卿，你提的各项意见都很好，但唯独这一点朕和你想法不一样。”

班超一愣：“臣恭听陛下圣谕。”

严浩道：“班爱卿，你还记得在你出征之前，朕跟你说的话吗？”

“朕说，朕要的不只是平定西域，而是收服西域，将西域彻底纳入大魏的版图！”

“纵观华夏历史，曾经屡次占领西域，但都只是以驻军的性质对其进行管理，无法在西域站稳脚跟。国家强盛时西域诸国归附，弱小时便各国离心，如此循环反复无穷已。而朕这一次是要永久地让西域成为我大魏的一部分！”

严浩慷慨激昂地说完，对王猛道：“景略，你来宣布我们拟定的西域治理方略。”

于是王猛从怀中掏出一道布帛，向众人宣布内阁制定的西域方针。

整个西域将彻底变成大魏的一个面积极大的行省，定名为安西道，安西道设立八郡，分别为瀚海郡、轮台郡、天山郡、伊吾郡、碎叶郡、昆陵郡、葱岭郡和北庭郡，其中瀚海郡为安西道的西治所，轮台郡为安西道的东治所。

除了八郡以外另设九个自治州：鄯善、于阗、大宛、莎车、疏勒、尉头、姑墨、康居、焉耆。自治州与郡的区别在于，各郡首脑都是有朝廷统一派遣的，由安西道的布政使直接管辖。但自治州的首脑则挑选原先国家内的大贵族进行统一选举指派。

这么做的目的是最大限度争取到西域贵族势力对朝廷的支持，从而在最短时间内牢牢控制住西域。自治州表面上有一定自治权，实际上当地的驻军完全由军部管理，各项行政事务也由中书省各部门直接管辖，实际自治权力非常有限。

另外，西域作为丝绸之路的核心地带，需要建立起一座繁华的商贸重镇作为整个西域的商业中心。为此朝廷决定将原高昌国都城进行扩建，以高昌城为直辖市。只因搞高昌恰好位于丝绸之路中央位置，能更好发挥其经济辐射作用。

严浩委任班超为安西道布政使，兼任安西大都督，相当于他一人掌握了安西道的军、政大权。班超作为系统人物，任何情况下都不可能背叛主公，这因此这样安排严浩是可以完全放心的，同时能最大限度发挥班超的才干。

西域的军力问题也被军机处的几位将军反复讨论过。

姜子牙认为，西域南可能受到吐蕃的骚扰，东有柔然虎视眈眈，北边的金帐汗国也有可能翻阅阿尔泰山脉南下，甚至于萨拉森帝国撕毁跳跃突然袭击也是有可能的。

因此相比普通的行省，安西道的守备力量必须要更强！

有鉴于此，军部决定调遣30府兵进驻西域，另外在大魏国内征召20万年轻力壮的士卒，再改编整顿原西域各国兵马，挑选出10万精兵，如此共计60万大军镇守西域，其中30万为常备军，30为屯田制的府兵。

西域原本人口就有1400多万，再加上严浩刚刚使用过一张人丁兴旺卡，因此大魏在这段时间内增长了很多，才能支撑得起严浩这样大规模的征召部队。

有了这60万的兵马，西域的防御力量空前强大，但严浩嘱咐班超不能因此而懈怠，必须在安西各郡、州之间建立起完备的军事体系，将安西道打造成一个坚不可摧的西方堡垒，足以应对任何来自敌人的威胁！

至此，天下17道终于又多了一个安西道，提升文明等级的五个条件也完成了一个。虽然离五个条件全部达成还早，但不管怎么说，都已经为这个目标迈出了坚实的一步。

(未完待续)