按照青桥村民六步议事规则的基本精神，村民自我管理水平将被提升到比较高的高度。

实践情况与规则设想还是有一定吻合度，当老太婆发表了不想出钱修路的言论以后，用不着镇村干部出面，立刻就遭受到来自河东村民的反对。

村民与村民之间争吵，大家地位平等，水平接近，用词不讲究，吵得相当激烈，各种土语生动又形象。

由于前期工作细致，就算河东有些村民不情愿出钱，大家面对面坐在一起时，多数人还是选择了保持沉默。

邓建国津津有味地看着村民吵架，不时和左右两边的宋鸿礼和王桥说上两句。

宋鸿礼道：“邓书记，现场有些乱。”

邓建国道：“很好，这是原滋原味的东西。从现在的情况来看，愿意修路的村民占了大多数。”

王桥道：“前期工作准备得很详细，召开了干部会、党员代表大会、村民代表大会、镇人大代表会，村社干部各自承包了一些河东的反对者，如果没有前期准备工作，现在肯定会更乱。”

邓建国道：“这个做法成本不低啊！青桥村民六步议事规则有应用的局限性，最适合的是这种涉及所有人利益的公益事业。”

王桥老老实实回答道：“当初设计这个方案的时候，主要是为了解决三社久拖不决的修路问题。”

“那就把规则限定一下，改成青桥村民重大事项六步议事规则，然后把重大事项再确定一下，这个制定就比较完善了。我仔细研究了你们提出来的这套方案，民主和村民自治，民主和党的领导，这些都得考虑进去。”邓建国笑了笑，道：“尽管有小毛病，总体上的设计思路是对的，我是赞成的。”

村民们争吵、辩论了一会，大家最终还是无法说服提反对意见的老太婆。

王桥道：“这个老太婆很顽固，看来没有办法说服。”

邓建国道：“这种辩论的目的是争取中间派，意见尖锐的双方是不能通过辩论来说服的。”

江老坎悄悄来到了王桥身边，道：“王镇，那就弄下一步。”王桥道：“好，不商量了。那就开始征求方案意见，选举出村民来担任出纳、会计、保管和质监。”

江老坎得到明确答复后，回到自己位置，开始宣布已经张贴出去的修路方案。修路方案涉及到集资数量、人工数量、田土调换等具体问题，这些问题涉及到三社每一户，大家都听得很仔细。

因为早就把方案张贴出去，村民们提出的问题都很有针对性。

有村民道：“村社集资这么多次，从来没有退过钱，你们写多退少补是哄人的，肯定只能补，没得退。”

有村民对调换的田土有意见，希望换到好一点、方便一点的田土。

还有的村民要出资顶人工，但是对于一个人工要换算出好多钱有意见。

还有的村民对公路的线路有意见，觉得隔自己院子远了，要求换线路。

林林总总的问题汇集到了一起，就由村里现场解答。由于问题多，一时半会解答不了，甚至有可能起争议。王桥悄悄将江老坎叫到身边，道：“老江，这些问题等会来商量，先进入下一个环节，在村民中把出纳、会计、保管和质监这四个人选出来，选了四人出来，有些问题就交给他们来解答。”

邓建国最初以为青桥村民六步议事规则是由宋鸿礼主导，王桥或者分管副书记黎陵秋具体实施，结果到了现场来看，江老坎有事情只找王桥，得到王桥首肯后就直接操作，并未请示宋鸿礼。从这点可以看出，青桥村议事规则还真是王桥这个年轻人搞出来的东西。

出纳、会计、保管和质监都由不是村干部的村民担任，大家选来选去，结果选出来的四人都是村里的老党员。

四人选出来以后，针对钱财的问题大部分就由他们来回应，阻力便小了许多。

到了中午一点钟，大部分问题解决，下一部就是组织实施的问题。

村民们散去，忙出一身汗水的江老坎来到宋鸿礼面前，道：“宋书记，村里就是这种婆妈事，把你们耽误久了，肯定遭饿倒起了。”

宋鸿礼笑道：“我们没啥，关键是让客人饿了。你炖的鸡汤好没有？”

江老坎道：“我早上就杀了鸡，让婆娘在家里弄，小火慢慢熬，味道绝对巴适。”

社员大会开完以后，江老坎又开始以宋鸿礼为中心。

一行人就步行回江老坎的家，刚刚走到后山坡的竹林处，就闻到了阵阵鸡汤香味。

邓建国确实是饿了，闻到鸡汤味，不禁咽了咽口水。进入中年以后，由于担任了级别比较高的领导干部，做体力活甚至锻炼的时间越来越少，感到饿的时候几乎没有。今天观摩了半天会议，居然有了饿的感觉。饿的感觉，真不错。

饭桌上摆起了从场镇买回来的卤菜，还有农村老腊肉，河里捉的鱼，主菜则是那一盆略带淡黄色的鸡汤。

饭桌是八仙桌，分得有主座和次座。在江老坎心目中，宋鸿礼是在家里吃过饭的最高级别领导，因此，他就按惯例邀请宋鸿礼坐到主座。

宋鸿礼自然不会坐那个位置，道：“邓书记，您请坐。”

邓建国知道自己不定位，大家都无法落座，没有推脱，直接坐到了主位。

江老坎反复捉摸看上去来头不小的邓书记倒底是什么书记，他经常看昌东电视台的新闻，对县里各位领导还是熟悉的。但是，县里没有一个姓邓的书记。

邓建国瞧见了江老坎的神情，笑道：“江书记不要猜了，我叫邓建国，在市委工作。”

听到邓建国自报家门，宋鸿礼道：“江老坎硬是不看报，每年订的江州日报完全是摆设，这是市委邓书记。”

江老坎拍了脑袋，道：“原来是市委邓书记，我是有眼不识泰山。青桥村第一次来这么大的领导，所以我不敢往那方面去想。”

邓建国开玩笑道：“你是书记，宋书记是书记，你们都是正书记，我还是副书记。”

江老坎道：“我这个书记不值钱，到处都是，邓书记那个书记在整个静州都没有几个。”

邓建国以前一直在大学工作，其心目中的村干部是粗鄙的、朴素的、没有文化的、作风粗暴的，这些印象有些是听说的，更多来自于媒体。此时到第一线与村干部面对面接触，才发现村干部并不是想象中的那种形象。他们尽管文化不高，土味十足，素质还是不错的。

他尝了一碗鸡汤，夸道：“好香，比我以前喝过的所有鸡汤都好喝。”

王桥道：“江书记的鸡汤在全城关镇都是有名的，我还专门买了一只土鸡，跑到江书记这里来炖。”

喝了两口鸡汤，邓建国问道：“宋书记，今天这个会，你怎么看？”

宋鸿礼放下碗，道：“今天在邓书记面前，我就说几句真话。青桥六步议事规则是被逼出来的，是为了解决干群矛盾激烈的措施。从今天的情况来看，通过发动群众，组织群众，让群众自我管理，确实有效的解决了三社修路问题，但是并没有解决从根本上矛盾，矛盾的根源并不在于干部作风问题，而是经济问题。”说到这里，他停顿下来。

邓建国道：“有道理，请继续。”

宋鸿礼道：“现在农民负担重，去年城关镇农民人均负担在270块钱，前些年按照上级要求，县政府组织的计生、林业、国土执法清理，追溯时间较长、处罚面较广、处罚金额较重，群众意见很大，认为政府只会乱收钱，不会办实事。当前镇乡经济困难，为了运转，就给每个干部制定收粮收款的任务，完成率与工资奖金挂钩，干部在这种压力下，为了完成作务，作风难免会粗暴一些。”

邓建国道：“你的意思就是农民负担不减轻，矛盾就不会少，那你们制定这个青桥村民六步议事规则有没有实际用处？”

宋鸿礼道：“王桥镇长工作十分踏实，到青桥村调研的时候，发现了三社社员都想修路，愿望十分强烈。从当前实际出发，提出了这个议事规则，镇党委研究过后，觉得有很强的针对性，且与国家大政策是符合的，就完全支持在青桥试点。”

宋鸿礼的一番话更让邓建国对基层干部的水平刮目相看，邓建国问道：“老宋在城关镇任职多少年了？”

宋鸿礼道：“在城关镇任职有十年了，加上其他镇任职时间，有二十年党委书记的经历。”

邓建国端起酒杯，道：“我要向基层老资格的书记敬一杯酒。”

宋鸿礼站了起来，道：“不敢当啊，还是我来敬邓书记。”

喝罢酒，邓建国又问：“你觉得如何解决当前的矛盾？”

宋鸿礼道：“当前，只能加强对干部的教育，工作更细致一些，态度更好一些，将矛盾化解在萌芽状态中。”

王桥一直没有插话，这时道：“青桥村民六步议事规则是在现有条件下发动群众自我管理的办法，确实不能解决经济矛盾导致的干部关系，我认为要解决矛盾很简单，一步到位，鼓励老百姓抓经济，取消农业税，取消其他税费。”

农业税就是以前的皇粮国税，存在的时间贯穿于整齐封建历史，在所有人心目，皇粮国税是应该交的，包括社员们反感的是额外增加的税费，他们也认为皇粮国税是天然应该交的。

宋鸿礼认为王桥开了黄腔，道：“农业税怎么能够取消，不现实。”

邓建国若有所思，却没有表态，对江老坎：“老江，你家宽不宽，今天晚上我在你家里住，可不可以。”

（第三百六十三章）(未完待续~^~。)