从赵孝锡抵达琉球岛，抛出组建六部一府的话，这些追随赵孝锡的人，就期待着能被任命为正式的朝廷官员。就算不是朝廷认可的官员，也比现在这样担当管理员更风光。

等他们听到，赵孝锡有意在这里修筑一座新城时，就明白这位主子的野心，真比他们想象的更大。在海外筑一座城，就意味着真正将这里，纳入到大宋的国土之内。

就算是海外荒岛，可一座城池的出现，必定会给这座荒岛，带来更大的人气跟商业贸易。只要内陆的百姓知道，这海外有座大宋人修筑的城池，想必也肯来这里定居。

随着第一个工部主事官的职位，被负责小镇基建管理的姜大石拿下。在场参与议事的人员，都比较服气。毕竟，姜大石的能力跟功劳，确实适合担当这个职务。

等到宣布完修建新城的计划，赵孝锡才继续道：“本王这几天，把下面的移民村都走了一遍。本王觉得，这里的移民安置，可以暂时缓上一缓。

从这些移民开垦的田地可以看出，这块地方能被开垦的田地，基本上都被开垦的差不多。如果再安置移民进来，只怕需要将移民，安置到更远的山里去。

尽管在这里，暂时还没发现土著的身影。可本王觉得，这里的移民数量，尽量控制在十万以内。开垦出来的田地数量，尽量控制在五十万亩以内。

人多事情就杂了，移民的吃喝拉撒都需要我们管起来。可这里我们新建的一座城池，本王不希望看到，有什么乱事发生。所以，十万百姓的数量恰恰合适。”

这话也并非赵孝锡乱说，他确实觉得。随着新移民的不断涌入。那些居住在偏远山里的移民，要是没有武卫的保护，他们在这里山里很难待下去。

就算没有土著人的袭扰，这山里毒蛇猛兽也不少。几个新移民村，也发生了不少被毒蛇跟野兽袭击的事情。最主要的是，赵孝锡觉得人多破坏环境太快。

拥有前世人眼光的赵孝锡。非常清楚人多力量大这句话的意义。移民到这里的十万百姓，只要给他们一到两年的时间，附近看上去茂密的丛林，都会被砍伐一空。

这年头，老百姓烧菜作饭，用的都是柴火。这样无休止的砍伐下去，对于这里的生态，也会造成很大的破坏。所以，暂停一下扩张。非常有必要。

最重要的是，赵孝锡觉得，十万百姓一座城，也比内陆一些城池的人口多。而他现在要做的，就是将琉璃岛，其它适合移民居住的地方开发出来。

总之，他希望在几年后，能看到这岛上出现几个。甚至几十个十万人生活的城池。这样一来，这岛上才会显得人气兴旺起来。

有了不断涌入的人口。自然会带动沿边的各国商贸。而这里，将成为赵孝锡，以各国进行商贸的中转站，替其不断搜刮财富扩大影响力。

面对赵孝锡提出的意见，众人都很迅速的点头。对于他们而言，移民也不是一件容易的事情。这近十万的百姓。也是他们组建基地，幸苦从各地坑蒙拐骗般带上岛来的。

好在现如今，第一批新移民，已经看到了移民到这里的好处。有了这些示范村，被搬迁来的新移民。才会这样老实，愿意待在这种荒岛上，为以后的生活而劳作。

见众人不说话，赵孝锡又道：“为了规范移民的管理，今后新南城的移民管理，全部由户部负责监管。而户部主事，由严律负责担任，户部其余官员，则由吏部进行任命。

往后户部将对移民的衣食住行，进行全方面的管理。另外比较重要的一点，就是进行移民的人口普查跟登计造册，防止不明身份的人混进来搞破坏。

其次还有一个比较迫切的问题，那就是统计移民开垦的田亩数量。按照目前移民的开垦速度，就好做好一个限制。不要过度的开垦出田地，却又无法种植。

户部接下来，除了要给移民们登记造册，还需要将他们的田亩进行登记造册。以前开垦出来的田地，本王就不管。可每户人家每人的田亩，最好控制在五亩之内。

这块风水宝地，将来他们的子子孙孙，都需要在这里居住。所以，适度开发很有必要。如果过度的开垦田地，砍伐森林会引来意想不到的灾难。这事户部要留心！”

听着赵孝锡有些过于超前的话，严律很快道：“王爷，每人限五亩田地，相信百姓们都会接受。可多开垦田地，不是增加岛上的粮食产量吗？为何不能多开垦呢？”

赵孝锡很快解释道：“严主事，这话是不错。可你是否发现，在一些新移民的村子里。以前居住的山林地，如今都变得光秃秃，很多地方甚至连草都不长。

别小看这个问题，你们在这里生活这么久，应该知道这块地方，最大的风险就是夏秋时节的飓风。如果他们的子孙后代，想在这里沿延生存下去，这种砍伐就需要收敛。

如果不收敛的话，等到那天山上看不到树，河里看不到清水，你觉得这样的地方还能住人吗？所以，户部以后，需要多跟移民们讲讲这些道理。

另外一个情况，目前移民村的渠道开挖非常混乱。一旦将来遇到发大水，情况非常危险。为此，户部接下来联合工部，最好做出一番规划来。明白了吗？”

琉球岛做为台风频发的地方，赵孝锡多少还是知道一些。虽说他们选择的这块地方，是受台风影响不大的区域。可真正碰上大台风，也是非常危险的一件事情。

那些移民也经历过台风的恐怖，可大多都觉得，这被他们称为飓风的台风，来的快去的也快。似乎没造成什么太大影响，可这是选择的居住地比较安全罢了。

如果他们在这里乱开挖水渠跟森林，将来势必造成生态破坏。一旦将来的某天，台风席卷这个地方，那么这些移民，将真正明白台风有多么的可怜。

有了赵孝锡的这种解释，严律想了想，似乎也真是这个样子。做为生活在北方的他，也清楚山上没树，河里就会没水。要是水没了，那移民的生计就全没了。

那怕他们抵达这里的时候，除了一些荒野平原外，到处都是一望不到边的森林。可现如今，有移民居住的地方，那些森林的速度，都在急速的减少当中。

如果真有那么一天，把这里的森林给砍伐一空，赵孝锡所担心的事情，也真有可能会发生。这对于，这些将来需要在这里生活一辈子的百姓而言，无疑不是什么好事。

记下赵孝锡这个吩咐的严律，对于担任户部主事，倒没太大的惊喜。跟在赵孝锡身边时间不短，他非常清楚，赵孝锡是个以能力说话的王爷。

安排完户部的事情，赵孝锡又道：“说完户部的事情，接下来就是兵部的事情。兵部的主事，暂时由李云聪负责担任。而兵部要做的事情，就是我们的头等大事。

为了进行有序的管理，云聪，下去之后你将所有手下叫到一起。对他们进行分类，其中不想当官军的，将来安排他们到其它岛屿上，继续当海盗。

想当官军的，改编后正式组织新南城海军。海军统领，也由你担任。而海军的训练跟管理，将比现在更为严格。因为，以后你们代表的就是大宋的海军。

除此之外，将队伍中一些不愿再跑海的人给淘汰下来。他们接下来，将进入刑部担任捕快一样的警卫部队。而这些人，将来只负责岛屿安全防卫，不参与海军的事情。

总之，你下去后告诉所有兄弟。当海军，未来会有出头之日，但想出头就必须接受更为严格的管理跟训练。受不了的兄弟，可以继续去其它基地当海盗。

另外一些不适合继续跑船的兄弟，他们以后在岛上就当当捕快跟衙差，负责在岛上巡逻跟处理一些民事纠纷。一句话，让兄弟们不用担心没饭吃没饷拿。”

拥有近六千人的海盗队伍，在赵孝锡看来，他组建的第一支海军，数量最好保持在三千以内。这意味着，要有一半的海盗被淘汰。

他们可以继续过海盗的生活，那样的生活自由却有风险。如果不想再冒险，又不想当正规军那样幸苦。则可以上岸，充当城中府衙的官兵捕快。

至少赵孝锡清楚，这些海盗中，还是有不少需要被淘汰出来的不良海盗。这些海盗，就必须从海军中清洗出来。他希望未来组建的海军，能真正成为一支官军。

如果直接进行清洗，势必会让这支海盗队伍中，不少人觉得心寒。为此，给他们三个选择，无疑也说明赵孝锡，还是很在意这些海盗的未来。

只要他们肯替自己办事，未来也不愁没活路。这种安排，对于一些上了年纪的海盗而言，无疑是非常幸运的事情。

当新南城被建造起来，做为城里的捕快跟衙差，他们也能拿到城府衙门发的饷。运气好点的，或许还能在上岸后成家立业，过上老婆孩子热炕头的生活！这不是他们想要的吗？