“赵将军，燕国既然罢兵言和，是不是该归还俘虏，赔偿战争损失，再者，你家皇帝娶了女儿，不该送些彩礼吗？”想到戎族境况，慕容博文也不敢拒绝，反而有些无赖起来，准备索要赔偿。

“燕国积贫积弱，养不起俘虏，本该归还大汗，然而，既然长公主殿下与我皇两情相悦，双方结秦晋之好，战争中俘获的戎族人，待我皇返京后，会全部作为皇妃私兵，大汗，你不想皇妃在燕国无依无靠。

再者，战争乃戎族挑起，我方损失更多，若谈起赔款之事，该戎族负责才对。至于彩礼，为彰显皇上对长公主厚爱，本该有份丰厚彩礼，可惜大汗带兵南下，彩礼全部花在军队上，当前燕国一贫如洗，大汗若执意索要。三年后，燕国国力稍稍恢复，兴许能拿出来。”

见慕容博文有罢兵之意，却又想趁机勒索，赵鸿儒好不示弱，有理有据的道。

慕容博文起初想着赵鸿儒主动来求和，肯定会答应自己要求，谁想这家伙巧舌如簧，油盐不进。三言两语替燕国把责任推得干干净净，反到溅了戎族一身污水。

俘虏，战争赔款，彩礼，似乎统统没戏！慕容博文暴怒而起，指着赵鸿儒道：“燕国有你这样无耻的臣子，孤王羞于你为伍，告诉小皇帝，三年后，孤王会摊平燕国，滚，滚。滚！”

慕容博文当真怒了，心中又清楚，当前敌强我弱，继续僵持下去，对戎族越发不利，不如趁此时机撤兵。

翌日，戎族全军撤离，林枫获悉消息，缓缓吐口浑气。没有了戎族入侵压力，黑旗关危机解除，他也没有留下来的必要了，向柳玄远交代相关事宜，立刻下令羽林卫与一万龙骑卫全部班师回朝。

五万羽林卫先行，入京配合永安侯，拿下全部作乱分子。赵鸿儒带领铁甲步兵与龙骑卫护驾。而林枫没有直接回京，因为，他心中根本不担心韩方，韦言等人图谋不轨。在赵鸿儒保护下，林枫沿路南下，去燕国各州视察半月有余，详细了解了大燕国实际情况，距离年关不足十天，林枫安全返回京城。

一路调研，燕国实际情况，远超他想象中严重许多，地方官吏**，不作为，错案冤案无数。致使许多地方残垣断壁，良田荒废，子民衣衫褴褛，食不果腹，路边累累白骨随处可见。国之贫，民之苦，达到了令人发指的地步，只怕暗中易子相食者不在少数。

林枫从来没有经历过如此惨象，各种惨象历历在目。他想到燕国可能贫瘠，但未想过燕国如此贫苦，作为皇上，他非常苦闷，越发下定决心励精图治。

再次归来，燕京很平静，与往常无意，也许雪天缘故，唯独街道上冷清许多。

北门举行了盛大欢庆仪式，林枫却没有享受恭维景象，着令赵士德回朝，立刻召见群臣。

有关民生，有关韩方叛乱，等等，年关之前，还有许多事情需要处理。

他不想再耽搁时间了，自己越不作为，会有越来越多人饿死，冤死。作为二十一世纪的兵，他可以杀人，杀死很多人，但平民饿死，对他来说这便是罪孽。

暖阁，林枫议政的地方。

此刻，暖阁内点着火炉，群臣三三两两进来，不过出现了许多新面孔。

林枫晓得，林枭平叛后，抓捕了不少参与叛乱的朝臣，又提拔了不少人，把招募地人才，也安置到朝堂各处，经过半个多月调整，已经重新组建了内阁，尽管林枫还没有与这些人熟悉，但从这些人神情面孔来看，远比韩方等人精干。

林林总总十三人，包括财政司，农业司，军政司，及行政司。林枫对林枭等人办事能力予以肯定。

“皇兄，韩方叛乱，臣弟与雷将军平叛后，抓捕了所有参与者，从朝堂到地方共两百三十余人，重犯一百八十余人。”群臣叩拜入座，林枭急忙汇报。

“嗯！全部查清了吗？”林枫搓着手，盯着林枭道：“如此多人叛乱，看来朝堂的确不安宁啊，全部抓了也好，对了，有没有抄家，这些混蛋肯定贪污不少钱粮。”

“皇兄盛名，在这些人家中，查抄出差不多一亿三千万两白银，数百万金，各种奇珍异宝不计其数。”林枭拿着一个折子，上面清楚记录着查抄地每一笔款项。说完，由安恒呈给林枫。

“嘭！”林枫手掌猛拍在暗叹上，起身道：“这群王八蛋，燕国国库存银全无，他们却全部富得流油，该死，该死！

回京前，朕巡视了燕国各州，境况非常不乐观，民不聊生，饿殍遍地，良田却荒废，可想这群混蛋做了多少蠢事，明日全部斩了。”

林枫坐在软塌上，缓了口气，平息心中怒气，又扫向群臣，道：“既然大家进入了内阁，想必也是治国贤才，谁能告诉朕，各州之事，该怎么解决？”

关于燕国发展的事情，林枫心中有一揽子计划，但目前的情况，让他不知道该怎么下手，官逼民反在古代并不少见，燕国岌岌可危，政策稍有不当，便有可能掀起暴乱。

赵士德抬头望了眼皇上，又缓缓转身，对身边一名身材消瘦的中年人道：“余哲明，你是财政司侍郎，皇上回京之前，你不是有许多建议和策略吗，现在皇上问话呢，还不快说说。”

林枫不在时，林枭总揽朝政，雷杰英负责军政，赵士德负责吏治，柳乘风负责刑事，新入内阁的三人，分别负责财政，农业，及工商。而这身体消瘦，面相比实际年龄苍老的余哲明便是负责财政。

以前被韩方，韦言等人排挤打压，他被贬到了燕国北方，不过是名刀笔小吏。不过，这余哲明的确有能耐，县太爷在他帮助下，把县府治理的井井有条，在燕国五洲，上百县中，繁荣程度名列前茅。

赵士德调度内阁时首先想到了余哲明，立刻把在北方县城任职的余哲明调入京城，两人探讨了对燕国经济的构想与措施，及如何清理朝堂混乱的策略。

可惜，林枫始终带兵在外，他无法面君，唯有在财政司的岗位上，兢兢业业先做事，梳理韩方留下的烂摊子。

林枫看着余哲明，问道：“余爱卿，既然你有治国良方，说说吧！”

余哲明没有直接侃侃而谈，而是迅速在怀里套出一本册子，足有几十页后，直接打开，说道：“皇上，这是臣多年来整理的资料，臣斗胆念给皇上听听。”

“念吧，不管写什么，朕不会怪爱卿！”林枫没想到余哲明这么有心，竟然在岗位上整理燕国多年来的资料，别说，林枫还特别想听听，余哲明折子上究竟写了什么东西。

余哲明拿着折子，依照上面统计道：“皇上，我朝高祖开国时，人口五千万，年税收三千万两白银，军队二十万人，官员总数十五万人，国土面积六百万公里，武帝时，人口九千万，年税收三亿两白银，军队四十万人，官员总数二十万人，国土三千万平方公里。五十年前，代宗皇帝时，人口两亿多，税收三亿多两白银，军队六十万，官员总数四十万，国土面积二千万平方公里。上任武德皇帝时，人口一亿六千万，年税收九千万两白银，军队二十万人，官员总数一百万人，国土面积九百万平方公里，皇上你在位时，人口三千万，春秋两季税收达一千两百万两白银，军队六万人，官员总数一百二十万人，国土面积三百百万公里。这仅是燕国在人口，税收，军队，官员和国土面积的变化，其他方面，臣虽未总结出来，但情况基本类似，所有资料显示，皇上在位时，国家各方面达到了崩溃的临界点。”

折子陈述内容再简单不过，不过燕国数百年来人口，土地，财政，官员，军队数量。得出结论也非常简单，无论人口，土地，财政，或军队数量无不在锐减，唯有官员在增加，一句话，燕国冗官现象严重。

余哲明陈述之事，让林枫面色变的非常难堪，简直快要气炸了。

“大胆，好你个余哲明，皇上你让你出谋划策，你到好，胆敢数落起皇上不适，你说，你居心何在？”赵士德察觉随着余哲明各项数据念出来，皇上的脸色越来越难看，案台下面，双拳握的咯吱作响，生怕皇上震怒，急忙起身斥责余哲明。

林枫生气，并不是因余哲明数落自己，而因为，官员的数量竟然达到了军队数量的二十倍，奶奶的，他们有多少靠真本事进来的，恐怕全是裙带关系。听见赵士德指责余哲明，林枫摆摆手道：“赵士德你闭嘴，余哲明说的难道有错吗，现今国家各项数据不及武帝时，但官员数量却超过武帝时六倍，这难道不是问题吗？”