田丰的到来，将王羽从繁杂的政务中解脱了出来。

此人的性情和贾诩完全相反，后者说话总是说一半留一半，不问就不说，对手头的工作也是能推就推，实在推不开，干活的时候也是抱怨不断；而田丰看起来，十足就是一工作狂，意见很多的那种。

除了爵位之外，王羽还是正四品的骠骑将军，比霍去病少了个‘大’字，但权力却不小。开府仪同三司的骠骑将军，可以自设幕府，选拔官吏，官职受到朝廷认可，颇具权威性。

田丰和贾诩一样，都是幕府长史，负责的是内政方面的事宜。

当日长谈的时候，王羽提出的政略，其实都是东一镐头西一榔头胡乱拼凑出来的，要是让他自己去实施，只有抓瞎的份儿。

不过，甭管初衷如何，既然他用这套理论说服了田丰，事情就变得很顺利了。

本着王羽当日喊出的那几个口号，田丰将整个方略加以完善，用了五天时间，变成了王羽眼前的这一大堆竹简，以及田丰滔滔不绝的解释说明，外加各种请示。

“屯田、安民，一体而同，也是整个新政的基础，均田、薄赋固然是善政，却不能操之过切，意图一蹴而就，以丰之见，恢复兵制和养士之事，也需得着落在这上面……此外，奉高一战中，主公虽然解决了青州大部分的山贼，但境内难免还有小股的，丰以为，主公应该采取剿抚并重的策略……”

一时顾不上关注田丰的黑眼圈，王羽饶有兴致的和田丰探讨起来：“现在不也是在招抚吗？”

“不然，主公只知其一未知其二。”田丰跟贾诩不同的地方，尤其体现在说话上面，他平时就是个直言不讳的性子，进入工作状态后，更是彻彻底底的不管不顾，什么礼仪啊，上下尊卑啊，对他来说就是浮云。

只见他一摆手，毫不客气的将王羽顶了回来：“主公虽然下令在各地张贴了安抚文告，宣布对所有痛改前非，下山回家务农者，无论是被挟裹从贼，还是主动上山者，都既往不咎。此政用意是很好的，但却欠了点考虑，细节也不够完善。”

“哦？愿闻其详。”王羽明白为啥田丰在袁绍那儿不受待见了，别说袁绍那样的世家子，就他这脾气，换成其他诸侯，一样吃不开。

华夏的风俗，对上下尊卑看得极重，别说说错话，就算眼神、神情不对，也可能会引起大麻烦。给田丰这样的人当领导，光是会礼贤下士肯定不够的，须得有海纳百川的胸怀，视面子如浮云的修养才行。

当今之世，除了自己，也就是奋斗时期的曹操能达到这个水准了。

田丰似乎没什么自觉，但贾诩在一边看得却很欣慰。

他早就发现王羽的这个特质了，在加入泰山军之前，他接触的大人物不多，但对大人物们搞得礼贤下士那一套却知之甚详。两厢一比较，区别也出来了。

所谓周公吐哺，天下归心，这种表面文章其实很容易做，难的是在日常的接触中也持之以恒。就拿眼前这事来说，若换成自己在田丰的位置上，肯定要兜几个圈子迂回一下，最好是启发式的让王羽自己想通。

这样做的好处很多，不会当场落主公的面子，目的也达到了，最后还能顺势拍拍马屁，事后等主公自己想清楚了，对自己的影响会加深，赞赏也会加倍。

唯一的缺点就是太麻烦了，遇到王羽这样的聪明主公还好，遇上牛辅那种不开窍的，那可真是对牛弹琴，累得要死不说，还没效果。

田丰有什么就直接说，这样很有效率，但对主公却是个重大考验，一般人哪儿受得了这个啊？既然自家主公受得住，那自己以后就轻松多了，这位田元皓的缺点与优点同样明显，此人不是一般的能干。

“一张一弛才是施政之理，主公赦免百姓乃是出于仁心，以大胜之威震慑，也不失为良法，但对那些盘踞山中，消息不灵通的人来说，这样的程度还不够。丰以为，应该设立门槛，让那些人知道机会来之不易，这样才会有人珍惜。”

“原来如此。”王羽恍然大悟，越不容易得到的东西，就越吸引人，这个道理自己是懂的，但却没想到，这道理还可以应用在这里。

“首先，应该设下时限，三个月，即春耕之前……其次，作为痛改前非的证据，须得大义灭亲，如果下山之人，缴上一名同伙的脑袋，可以允许其保留贼赃，提供确实的情报，可以领取安家费……另外，这些悍匪既然连会盟都没来得及，想必躲得也比较深，要设法尽快将消息……”

限时，投名状，加上宣传攻势，这一套连击仿佛狂风骤雨一般。在这样的攻势下，青州境内最后那点小火苗肯定瞬间就熄灭了，剩下点火星，正好让太史慈发泄一下郁闷。

“先生高见。”王羽找不到什么可补充的，讲大略，他可以折服田丰，但说到这些细节，他就只有瞠乎其后的份儿了。

“屯田、尚武之事，亦是同理……”王羽从善如流，田丰也是受到了鼓舞，他的劲头更足了。

王羽提出的尚武理念，其实就是秦、西汉时代的制度。

在当时，全国范围内的成年男子都有当兵的义务，每年由各郡国按年龄征集起来服兵役，郡国的尉官负责征集与训练，谓之“都试之制”。

这样征集起来的士兵，在郡国就是郡兵，负责境内治安。此外，还有轮流宿卫京师和屯戎边境的义务，二者合计，一般人各二年，定期替代。当他们宿卫京师时，就是中央军；当他们戎守边境的时候，就是边防军。

除了天子身边常备的御林军之外，当时全国的部队在训练和装备上，都没有太大不同，只有实战经验会有所差距。

这些士兵都不是职业的，结束兵役之后，就是普通的百姓，所以，秦、西汉时期，民间的尚武之风极浓，在边境地带，随便组织起一群百姓，就能以之成军，抵御外寇。

从东汉开始，由于国力不复从前，兵制也随之崩坏，都试之制取消，郡兵改以招募方式和从刑徒选拔来替代，民间尚武之风犹存，但军队的战斗力却大为下降。

时值乱世，王羽提出恢复秦汉兵制，对田丰这样心怀大志，致力于寻找雄主，并辅助之的人来说，无异于一剂强心剂，他自然要尽心竭力将政略加以完善。

“不应该一开始就均田薄赋，主公在泰山约法三章，为的是安豪强之心，以免在进军青州时，后路不稳。在青州，主公无须如此，贼众虽然多属无辜，被挟裹而来，但终究不能将其视为与普通百姓一般，须得加以分化，丰以为，屯田之处，可将田赋设为六成……”

“六成？”王羽微微一怔。

“依照主公的初衷，新选拔出来的官吏，从县令到亭长，都由将军幕府和刺史府直辖，这样一来，就省去了中间环节，屯田的百姓，除了上缴刺史府的税赋之外，不用再缴纳任何支出，税负看起来很重，实际上比从前还要轻上不少呢。”

田丰跟孔融等名士最大的不同，不是智商或者才华，而是对实务和熟悉程度。换成孔融那些人，听了王羽的新政方略，八成也是要拍手叫好的，却不可能提出真正行之有效的策略，更别提说出田赋与百姓实际负担的区别了。

“原来是这样。”王羽点点头。

“青州由乱及治，对刚刚变换身份的百姓来说，能有条活路就已经让他们心存感激了。当然，人心不足，待到两三年之后，或许民间会有怨言，但主公也可相应的设下逐年减免的章程。”

刚进来的时候，田丰尚且一脸疲惫，但说着说着，他脸上就泛起了红光，也不知是说得兴起，还是因为策略被全盘采纳而感到激动。

“强兵、养士之策也应该与屯田之策配合。如果服兵役者可减免税赋，主公还担心民间对从军不踊跃么？主公还可定下战功授田之策，以激励军中士卒，此外，主公既有意开启明智，使治下之民皆知书达理，同样也可在减免税赋上做文章……”

“主公既然想让书院扬名天下，发挥影响力，那前期的宣传也不能少，如今各地都在战乱之中，消息传递不灵，但近邻的徐州，南方的扬州都还算安定，主公可遣孔北海的门下前往游历，将青州的消息传递于两地。”

“便依先生。”王羽长吁了口气，果然是术业有专攻啊。

有了田丰，内政这方面，自己就可以彻底省心，当个甩手掌柜了，只要说个大致的方略，自动就完善细节，这才是一方诸侯的待遇啊。

青州也有好消息传来，于禁传信回来，说是孔融派去帮忙的人当中，有个叫王修的，只在北海当过几个月的主事，却对青州的民生状况了然于胸。

有了此人的协助，前方的安置工作一下就顺畅的运转起来，同样让王羽松了口气。

另外，王修还举荐了几个人，名声虽不大，却同为擅长实务之人，对来年实施的屯田政策大有助益。王羽已经传令青州，让人按图索骥了，相信不久就会有消息传来。

解决了这些后顾之忧，自己终于可以将精力放在军务和谋略上了。

“来人，去请徐校尉过来。”

“喏！”

（未完待续）