刘鼎又是好气又是好笑，朝廷这帮人，这么屁大的事情，还要闹得鸡飞狗跳，都不知道是干啥吃的。他只好整整衣装，准备返回朝堂。但是走了两步，不知道想到了什么，又说道：“我还是不去了，这件事我真的不插手，你替我将意思转达了吧！”

在这个问题上，他当然不会故意阻拦，只是示意崔胤，婉转的表达自己的意思，李煴朝廷已经成了过去，没有必要大开杀戒，惩罚主要的人员就可以，至于普通的胁从人员，能放过就放过。大过年的，大家都不容易，和气生财啊！

崔胤已经决心紧跟刘鼎的步伐，自然明白刘鼎的意思，最后说道：“孙揆大人那里，不太好说话啊！”

刘鼎不以为然的说道：“就说是我的意思，和凡夫俗子计较什么？捉拿罪魁祸首才是正经的！”

崔胤点头说道：“属下明白了。”

当即回到朝廷，向朝廷上下转达了刘鼎的意思。

孙揆果然没有再坚持，同意了孔纬、杜让能的意见，将处斩的人数，从原来的四百多人，降低到现在的八十余人。至于其余的人犯，则交给鹰扬军处以劳役。其实，他也很清楚，当初被朱玫抓来的人，大部分并不愿意为李煴朝廷效力，只是迫于无奈，才不得不勉为其难。现在人力宝贵，要将这些人全部都杀了，的确有些惋惜。

只要严惩李煴等首要分子，李煴伪朝廷的事情，就算是揭过去了。但是，有个首要分子郑昌图没有归案，令孙揆颇为不爽。本来李煴朝廷最大的罪魁祸首，乃是朱玫，然后是郑昌图，李煴不过是一个替死的傀儡。但是郑昌图已经跟朱玫逃出了长安，朱玫更是手握重兵，朝廷想要追捕他们，显然是不太可能。这个，只有继续等待鹰扬军的努力了。

下一个议题，是如何恢复关中的生产。崔绾等人已经制定了一份详细的提案，通过崔胤提交给刘鼎和朝廷。对于这一点，朝廷并没有任何异议，于是迅速获得通过，随后以朝廷的名义颁布执行。

其实关中地区最缺的还是人口。由于长期的战乱，关中人烟樊稠的现象，已经消失了十年的时间了。现在从潼关到长安，基本上看不到耕作的农民，甚至连活人都看不到几个。大量的肥沃土地丢荒，大量的水利设施荒废，大量的道路需要修葺，大量的荒地需要开垦。这些，都需要大量的人口，尤其是大量的劳动力。

缺少人口的关键，显然是没有足够的安全感。自从黄巢攻入长安以后，关中就成了唐僧肉，谁都想来抢一份。一会儿你从东来，一会儿你从西往，你像蓖麻的梳过来，我再像梳子般的梳过去，你来我往，就是蚂蚁都被梳理出来弄死了，何况是活人。玄宗天宝元年，京兆府有六百八十万人口，现在，恐怕不到两万吧？

为了营造安全感，鹰扬军一方面加紧修筑长安、新丰、渭南、华阴、华州城等主要的城镇，作为防御敌人攻击的坚固据点，一方面对鹰扬军的部署进行了调整，扩大保护的空间，增加安全区域。根据葛从周的提议，在长安和潼关之间，建立绝对安全区。

由于熟练的使用了水泥和滑轮组，各个城镇的城墙加固工作，显然要比预料中的快很多。此外，水泥的应用，也大大加快了各种防御设施的建设。同时，水泥的应用，使得修建水泥设施的难度，大大的降低，各种桥梁的建造，也比以前快得多了。由于水泥混凝土非常坚固，用它建造出来的防御设施、水利设施、道路桥梁等，突厥骑兵想要破坏，显然没有以前那么容易了。

萧遘被任命为京兆府尹，裴澈被任命为华州刺史，按照刘鼎的要求，对自己的辖区，进行了全面的整顿和清理，展开全面的重建工作。他们两个都是有污点的人，现在获得了重生，自然不敢怠慢。他们深知，刘鼎的确是给了他们机会，要是他们没有抓住，就只能怨自己了。

同时，鹰扬军也发布了公告，劝告躲藏起来的老百姓返回家乡。根据情报显示，在关中南部的秦岭地区，还是有不少的老百姓躲藏的，只要关中的治安稳定，他们是肯定会回来的。此外，有些从鄜坊节度使辖区南下的难民，也成了京兆府和华州的主要劳动力。

为了扩大安全生产区域，鹰扬军扩展了关中的防御范围。庞师古带领直荡军进驻咸阳，逼近武功方向，防止凤翔军进入长安附近。霍存带领监门军，进驻同州的朝邑地区，监视黄河对岸的突厥人。朝邑是面对突厥人的主要城镇，突厥人每次渡过黄河，都要占领朝邑。

邓天王、孟绝海都只有一腔的武勇，霍存却是有勇有谋，刘鼎认为，将霍存和监门军放在朝邑，能够在一定程度上遏制突厥人随意渡河。只要朝邑控制在鹰扬军的手中，突厥人就不敢肆意胡来。在霍存的带领下，监门军夜以继日的修筑朝邑的防御工事，储备粮食，准备和突厥人展开长期的战争。

同时，张家兄弟带领旅贲军南下，进驻蓝田一带，威逼金州和商州。李茂贞带领神策军逃出了长安以后，在寒冷天气下逃入金州，人员损失超过三分之二。李茂贞最后成功的逃回了金州，夺取了金商都防指挥使的位置，随即受到山南西道节度使杨守亮的打压，两人关系紧张，一触即发。

至于其他一系列的人事调整，也都在紧锣密鼓的进行。在潼关到洛阳的道路上，鹰扬军后勤部门的板车、拖车、骡车、牛车，连绵不断，将大量的粮食和物资送入关中。由于修建了水泥硬底路，使得这条道路的运输能力，比以前至少提升了五十倍。

得知突厥人突然从骊山撤退，长安周边的势力，都一时间茫然，不知道发生了什么事，只能静观其变。党项人和回鹘人都暗中狐疑，不知道突厥人在搞什么鬼。本来他们是指望突厥人大闹关中的，等待双方两败俱伤，又或者是同归于尽的时候，悄然南下分一杯羹。

只可惜，突厥人居然不声不响的走了，让党项人和回鹘人的计划，陡然落空。党项人和回鹘人都是暗自纳闷，猜测突厥人到底为什么撤退。难道是又吃了鹰扬军的亏？如果真的是那样，那就太可惜了。这说明，鹰扬军的确是不能轻易挑战的，没有足够的利益，自己犯不着为朱玫出头。

于是，党项人和回鹘人，都驻扎在邠州、宁州，按兵不动，坐待局势的变化。他们吃朱玫的，住朱玫的，用朱玫的，任凭朱玫无论怎么劝说，都劝告朱玫不要轻举妄动，要看清楚形势。朱玫到最后终于醒悟过来了，原来自己请了两个白眼狼前来助阵，白吃白喝还要玩女人，心里那个郁闷，真是别提了，甚至萌生了向刘鼎自首的念头。

在表面的平静之下，鹰扬军又通过一切可能的办法，搜集和购买战马。关中长期激战，散落的马匹还是有一些的，经过不懈的努力，鹰扬军的战马数量，又增加了不少。此外，和游牧民族某些部落的联系，也取得了进展，某些见钱眼开的部落，暗中同意，只要条件允许，他们可以暗中为鹰扬军提供部分战马。

“一切都会好起来的。”

在对鹰扬军全军的新年祝福上，刘鼎自信的说道。