七国各有掣肘，没有发动大规模冲突，当然边境小规模战斗还是不可避免，总体来说，相安无事，都在忙着巩固底盘，发展经济，修筑城墙等，春去秋来，两年的时间过去了。

在这两年的时光中，燕国抓住了战略机遇，变法更深入，兴工商，重文教，扶农牧，大修水利，开垦荒田，改造农具，提高物质、生产资料等，给各行各业制造大量的盈利机会。

这样一来，乡野民众，丰衣足食，存粮富裕起来，有了自己的铁农具，如铁锹、曲犁、镰刀、斧头等，以前燕国乡野农夫，用的都是青铜钝器，甚至石斧等，耕种效率低，浪费很多人力、物力，如今生产工具改善，耕种面积大幅度提高，粮产也丰富了。

在经商方面，效果最明显，其它诸侯国内都是“重农抑商”的政策，简直工商业发展，而燕国却鼓励和保护工商业，尤其是经济命脉，全部操控在国家手里，纺织、造船、军工、陶瓷、砖窑、煤矿、铁矿、印刷等等，都是国家控股，民办的手工业如养蚕、种棉、丝织、制笔、牙刷等小东西，由私人商贾经营，市场空前活跃起来。

最重要的是，燕国与匈奴的经济贸易区，乌兰察布，燕国人与匈奴人、胡人、游牧人在此经商，许多中原日用品流向大草原，而草原上的奶酒、奶酪、牛羊肉、兽骨和绒毛、马匹等，大量流入燕国商家。

羊毛的储备多了，带动了纺织业的发展，特别是水力纺织机的研制成功，比之前手工纺织，在速度和质量上都翻倍增长，上品羊毛衣、绒衣等，销售中原六国诸侯，迅速积累财富。

在军工方面，四十万燕军在两年几乎换代了一批武器和甲胄，在现代，考量一支部队的战斗力，除防御方面外，就是从机动力、火力、通讯能力等方面平定综合能力，在冷兵器时代也大致如此。

从防御力上来说，一直冲锋陷阵的部队，不穿甲胄弱于轻甲，着皮甲弱于铁甲，穿铁甲中鳞甲又弱于板甲，但是板甲的要求太高，造价也昂贵，普及起来不显示。

而且制造板甲最重要是技术过硬，要有机加工才能实现切割、冲压等标准化，两年中，军工厂日夜生产，冶铁制造，终于使六大军区四十万军人，都穿上了铁甲，武器配备整齐，长矛、长枪、长戈外，每一位士兵另外发放军用一把匕首和腰刀，凛冽生威。

在燕山军区，发展了三万的骑兵，其中有五千重装板甲兵，使用厚重的陌刀和长枪，绝对野战中的王牌，为对付东胡做准备。

燕京城。

王宫御书房内，辰凌、乐毅、剧辛、苏秦、范雎四大重臣聚集在一起，商讨着军机大事。

这四人，各具才能，都是战国名士，一等一的人杰，苏秦擅外交纵横，范雎擅谋计策略，乐毅擅变法财经，剧辛擅长管理军政，四大肱股之臣，辅佐朝政，四通八达传下去。

“今年的国库盈亏情况如何”

乐毅年纪近三十，四年来处高位，气质变化，更有一朝丞相的风范了，这几年也锻炼了他的才能，抓变法、国政等，得心应手，回道：“今年税收和国企盈利，比去年要高出两倍，比前年高出四倍，兑换了一部分黄金珠宝，储备国库，还有一些实务粮食，屯积在几个仓禀城，重兵把守，作为国家粮库，同时各城邑也都储存了一定比例的粮食，如果出现饥荒之年，以备赈灾之用，其余的钱财，用于明年朝廷财政的投入与支配。”

辰凌沉思一下，说道：“办法开展的很好，法律和政体逐步稳健，寡人有一提议，每年在年尾，举行一次政要人员的大会，由各方代表述职，作出政绩总结，以及第二年的工作计划，朝廷有一些大事也能及时传达思想，同时让各地选举一些各阶层代表来旁听，加强朝廷与地方的联系，另外，组建内阁，选举九位名额的重臣，做内阁大臣，国家一些重大决策，由君王与内阁大臣商议决定，避免独断独裁”

这一番话，听得四位大臣眼神一亮，心中感慨：为何君上每一次开会，都能画龙点睛，说出一些新颖观点，让人耳目一新呢

“臣觉得可行，使朝廷与地方联系紧密，听取汇报，与都察院的考察相结合，便于官员们的政绩考核。”

“臣也附议”

四人都纷纷表态，赞同燕王的提议。

“近来六国财政有什么反常举动还是照常耕作吗，对我燕国经济发展，有什么应对和反感没”辰凌又问道。

乐毅答道：“回君上，各国朝廷觉得燕国本末倒置，发展工商业，会造成人心不古，打乱世俗礼法，所以既接受燕国商品倾销，又不鼓励本国商人跟风生产，不过在燕币兑换率上，各国颇有意见，觉得燕币兑换其它国钱币时候，通常是1比2或1比3，他们自认吃亏了，没有市场经济的常识，妄想平定兑换，甚至与燕国贸易时候，黄金通用货币短缺下，兑换的燕币又无法满足金额，有些诸侯国，私下偷偷铸造燕币，这样一来，伪造的燕铜钱增加了，虽然促进一定的货币流通，但是对燕国的损失也不小，毕竟钱币本身的铜铁量，是与货币本身面额不等值的。”

辰凌在情报上也有所耳闻，说白了，诸侯国这样做，是一种投机取巧的途径，既然燕商遍地，而且随着燕国货物增多，越来越需要通用货币，但黄金珠宝的量有限，无法满足流通量，如果拿着诸侯国币与燕钱币兑换，又觉得吃亏，所以偷偷铸造燕币，如此一来，走了捷径，其实也是一种假币。

毕竟一贯钱的含铜铁量的价值，远远不足一贯钱的所代表的物品价值，私造钱币，等于用一些铜铁，换取超价值的商品。

辰凌想了想，说道：“这件事有些棘手，首先，要在原燕币的基础上，增设几点防伪，对外贸易时候，不接受燕币，可以使用诸侯钱币，提高物品与诸侯钱币兑换的价格，然后在当地购置一些燕国所需的食物，这样等于把商品兑换燕国所需的食物，比如棉、丝、茶、粮食等，用商品换取成倍的原料。”

“另外，需要重新发行新的货币，至少是通用货币，不需要仿造，而且各国均可以生产，价值等同的这一种，对，就用白银，币值较稳定，价值较高、易于分割、便于保存和携带，比黄金储量丰富，上个月，燕京学院的地质人员发现了银矿，正好大肆开采加工，做成银条和银元宝，同时发布檄文通知诸侯各国，以后诸侯之间交易，可以使用白银做流行货币”