辰凌当着文武官员的面，当场宣布了加强司法、审判、刑侦部门分工不同，且相互配合的关系，要求立即投入工作，展开对朝廷内外，官员及外戚，贪赃枉法，以及祸害百姓的一些弹劾奏折进行求证。

这样一来，一些官员冷汗直冒，浑身透着寒意，一旦具体侦察案情，自知难以脱身干系了。

此刻，一位老臣站出来，老气横秋道：“我王，万万不可，燕国朝廷刚刚稳定下来，正是人心求安，百姓思定的时候，如果朝廷突然用法压人，对官员动刑，会造成朝政不稳，正所谓刑不上大夫，众卿多是饱读诗书、学识渊博的大夫，不可以牢刑加身。”

辰凌冷冷一笑，这些老儒是不是学傻了这个时候了，还黑白不分，调到是非，把死的都能说成活的，如果君王没有主见，就会被一些沽名钓誉的学士辅佐，与社会脱节，往往造成更大的隐患。

历来开国之君，都是马背上得天下，一旦登基为皇帝后，就会打压武将，以防政变发生篡权现象，往往会提高文官的地位，这是文官独大，相互倾轧斗权，就会消耗国力，最后民不聊生，又演变成天下暴乱。

不但要文官武将地位要均衡，其它各个方面也要适当平衡，否则很容易畸形发展。

辰凌脸色沉下来，语气寒冷道：“尔等儒家的孟夫子不是说：民为贵，社稷次之，君为轻，很有道理，君王尚且为轻，何况贪官污吏乎寡人以百姓为重，以社稷为本，立善新法，振兴燕国，就是为了国家的稳定和富强，但是有一些毒瘤，公然抗法，就是挑衅皇权，挑衅国法，挑衅燕国的执行力、公信力，断不能轻视之”

“至于刑不上大夫更是迂腐之见，寡人却要说，国法面前，人人平等，权力、爵位和待遇虽然不同，却不能违背法律和官员的行为准则，否则，朝廷能扶持你，就能收了你，这位大人，墨守成规，不能适应新法需求，年后就交了权职，卸任回家，颐养天年吧。”

燕王一句话，把这位迂腐的老儒生，给罢权降职了，一些本想趁机接话，劝燕王收回成命，从长计议的一些顽固派、腐化派，一见燕王动怒，罢黜了刚发言的一名文官老儒士，一时都有些胆怯，不敢开口触犯天威。

积极派、改革派、少壮派们，却出言附和，支持大力整顿官风，查处为非作歹的外戚，平日里狐假虎威，目中无人，干些伤天害理的勾当，如今从燕王口中下令，就会从上到下，进行一次整风、查案

接下来，燕王把话题转给了乐毅，由他正式宣布，接下来具体改革的措施，乐毅站出来，身姿挺拔，气势英勃道：“其一是明奉法，审官断完善法律，严厉法制，加强对官吏的审查和考核；其二是确定察能而授官的用人原则，加强政绩考核，把官爵和禄位授予有功、有能之人，克服外戚裙带、亲亲贵贵的用人传统，其三是循法令，顺庶孽者，施及萌隶，对于遵纪守法给与奖励，对于任何违法者，坚决予以打击；其四是”

乐毅滔滔不绝，展现出过人的口才和逻辑能力，把政事堂最新的方案公布出来，不少有锐气的年轻官员，包括一些外来的士子们，地方县令们，听到这些细则，都忍不住点头兴奋，深切感受到燕王与朝廷，对于变法的重视，对于公平的强化。

待乐毅作完政事堂的变法报告，剧辛开始了军事报告，公布了燕国军方制度和编号的更改，至于具体屯兵情况，并不外露，属于军事机密。

随后，燕王又点拨了几个人，比如秦开、范雎、苏秦等人陆续发言，让群臣也了解了草原匈奴的信息，地方经济发展，以及中原诸侯混战的一些格局，等这些人畅所欲言之后，朝会已经从清晨，一直开到了正午，辰凌这才宣布退朝。

退朝之后，审法院总使徐渭公、刑部总使叶琅生、纪检司总使淳于臻，三大重臣联手，开始对弹劾奏折上的官员名单，进行查证、搜集贪污受贿的证据，还有一些官员的外戚、家臣等为非作歹的案件，全部立案侦查。

刑侦司衙部门，简称刑部，就是后世的公安局、地方刑警队等，叶朗生曾在做过九卿之一郎中令副手，掌管宫殿警卫，被借调出来，专门搞刑侦调查工作，也算燕王的心腹。

三位大臣聚在一起，有的负责递交证据，有的负责调动人手，紧凑布局，忙碌起来。

燕国的一些胄贵们、元老们会到府内，都出现人心惶惶的一面，精明者，立即传出消息，称病在家，割断与一干亲戚的联系；当然也有心怀侥幸者，派人通知自己派系的人，销毁证据，或者近期压低气焰，以免触碰霉头，等朝廷降温之后再伺机而动。

襄平城一些有权势的府邸都在忙碌起来，满府灯火通明，大门快马连出，官署吏员穿梭，竟是大战在即一般。

辰凌已经不去关心这些了，他要的只是一个结果，过程如此，就交给那三位司法、侦察、纪检部门去配合做了，不必他费神。

御书房内，秦开落座，与燕王相谈甚欢。

“秦将军，这一年来，在草原上征战，风餐露宿，辛苦了。”

“谢我王关心，末将在草原生活了七八年，都已经习惯了野外草原的习俗，那里的寒风、枯草、一片苍凉，却有一种空旷之意，训练出的精兵，往往骁勇善战，透着一股悲凉的野性，能为我王打造一支精锐铁骑”

辰凌微微一笑道：“你还需要多少年，能打造一支骑兵劲旅，能横扫东胡数十万骑兵”

秦开寻思一下，略微皱眉无奈，轻叹道：“回我王，目前燕山和草原上驻军已经七八万，但战马只有四万匹，这还是加上了近期兰氏的馈送，原本末将打算十年内，把骑兵发展到十万，但是要正面手持长兵冲锋，像草原人那样灵活，就办不到了，燕人骑术再如何训练，也不如匈奴、胡人那样在马背上生长的民族，因此数年内抵御和防护东胡入侵尚可，如果主动攻击东胡，横扫过去，就有点艰难了。”

辰凌轻轻点头，这个道理很容易理解，这个时代没有马镫和齐全的鞍马，对于人在马背上的固定和平衡，相当困难，可谓一桩苦差事，因为当马飞奔或腾跃时，骑手坐在马鞍上，两脚悬空，只好双腿夹紧马身：同时用手紧紧地抓住马鬃才能防止从马上摔下来。

除非像草原牧民，整日生活在马背上，男女老少皆是高明的骑士，草原壮年，甚至能脱开双手，手持长柄马刀和长矛，进行冲杀刺击，马背抡械格斗，准确拉弓射箭，但是中原的骑兵就没有这么高明的本领了。

中原的骑兵，多是以轻骑扰敌，冲锋陷阵冲开步兵的阵脚，快速追击，拉弓高射，以密集的箭雨罩过去，却不能准确瞄准射击，因为马背颠簸的厉害，只依靠腿功夹力，训练个一两年，难以与胡人骑兵匹敌。

辰凌嘴角溢出一丝笑容，显得神秘莫测道：“放心吧，寡人会有办法解决将士们骑马困难的问题，只要你几年内迅速打造出一支十万骑兵来，做好与东胡决战的准备，到时候，寡人会倾国之力，给你配合最优质的装备，全副武装的锁子板甲、简单实用的马镫，最锋利的武器，充足的粮草，到时候，正面击溃数十万东胡骑兵，不是难事。”

秦开见燕王如此有信心，愕然道：“板甲马镫那些是何物”