辰凌听过诸国使节的话，心中已有定计，微微冷笑，打算先敷衍一番，稳住各国的使节，让他们把错误的信息传出。

很快比邻的番邦、太子平一派、齐军阵营都会知道辰凌要在春季出兵，这样一来，会骗过所有世人，出其不意收到奇效。

辰凌虽然不太懂外交，也没有纵横家的口若悬河，但是多出两千年的社会经验和知识，这些交际经验，还是有的。

所有大臣都愣住了，包括易太后在内，都以为储君答应了各国使臣的要求，即使没有马上签下协议，但口头上妥协，也是他们没有想到的。

“储君三思”

一些大臣纷纷站出来，劝辰凌三思后行，不要向番邦使臣妥协。

辰凌淡淡一笑，根本不为所动，开口道：“寡人心里有数，来人，先带各国使臣下去歇息吧，接下来，是我大燕国朝政议事，非我朝大臣，统统规避。”

顷刻，各国的使臣面带喜色地退了出去，既然燕国储君已经当面应承下来，他们也就算完成出使的外交任务，也无心留下来听燕国的内政。

议政大殿内，剩下五六十人，都是燕国的老臣和一些年轻的将领，参差不齐，断代比较严重，真可谓到了无将可用，无臣能辅的地步。

辰凌见众卿家在下面交头接耳地议论着，他义正严词道：“诸位卿家一定在纳闷，燕国虽然摔落不堪，毕竟还是一个泱泱大国，即使灭亡，也不能向那些番邦妥协，要有气节是不是”

这些大臣听到储君说出了他们的顾忌和不满，都住嘴望来，不自然地点了点头，由于这些老臣和新将，除了一些迂腐穷酸的老儒生，就是一些年轻气盛的小将，还有几位王亲贵族的人物，担任要职，对于公子职，第一次大殿接触，看他这次外交妥协，都有些不满。

辰凌轻哼一声，语气转严道：“这些番邦使臣，趁火打劫，到我大燕国来敲诈，难道我不知道要靠这些番邦出兵，等于引狼入室，刚赶走猛虎，便引来群狼，这些寡人心里清楚的很，现在虚与蛇尾，就是为了稳住周围敌国，咱们可以专心对付齐军，以及太子平的人马”

“哦”所有文臣武将这时目光一转，都暗自吃惊一下，心想原来储君早有定计了。

“由于寡人刚回到大燕，执掌国政，对于农耕、经济、军备、兵马，甚至朝中大臣谁是谁，如何分工职责等等都不熟悉，我现在想问问各位卿家，当务之急，我们最重要的事是什么吗”辰凌问向群臣。

这时一位文臣士子站前道：“回储君，当务之急，就是加强王权，号召百姓，扩大军需，整顿兵马，恢复经济，反抗齐军”

辰凌微笑道：“说得很好，可不能一下子全面抓起，必须有突破点，你认为该从哪几个方面先入手”

这位士子顿了顿，恭敬答道：“当是整军第一，没有强大的军队，抵挡不住齐军的进攻，其他都是妄谈，其次是安抚难民，眼看冬季来临，难民没有存粮，很难熬过这个冬天，如果不能即使安抚，恐怕在燕地要发生人吃人的惨剧，甚至大规模哗变。”

辰凌微微点头，这个文臣的年纪，看上去挺儒雅，应该是位饱学之士，不禁问道：“这位爱卿叫什么名字官居何职”

“臣叫杨延和，官居治粟内史。”

辰凌点头，他通过与淳于臻途中交流，知道燕国的朝廷机构，大约向中原魏赵韩靠拢，也有三公九卿，三公原来指的是司马、司徒、司空，从上一代燕王开始，仿照中原诸侯国，把三公改为了丞相、太尉、御史大夫。

九卿则是奉常，掌管宗庙礼仪，地位很高，属于九卿之首，郎中令掌管宫殿警卫，卫尉掌管宫门警卫，太仆掌管宫廷御马和国家马政，廷尉掌管司法审判，典客掌管外交和民族事务，宗正掌管皇族、宗室事务，治粟内史掌管租税钱谷和财政收支，少府掌管专供皇室需用的山海地泽之税。

杨延和身为治粟内史，那就是九卿之一了。

辰凌点评道：“杨卿家说得很好，当务之急，首先是整军，如果没有强大的军队，纪律严明，严格训练，短时间内有一支精锐之师，难以保存王室和燕国仅存的朝廷，还能继续存活下去，因此，寡人决定，首先第一项条令，就是招募人马，从当地百姓中也好，还是难民群中，挑选精壮小伙子入军，加强训练，保家卫国。”

“第二条令，就是安顿难民，立即清点我方手中仅存的粮食，并清点当地的难民和百姓人口，能不能熬过寒冬，派人集中人手搭建击出难民房，让那些追随王室来到此地的百姓们，都能生存下去，不可寒了民心，这件事，就交给你杨延和去办了。”

“谢储君，臣领命”杨延和躬身领王命。

辰凌点头，问道：“延尉何在”

“臣徐渭公，拜见储君”一人边说，一边站出群臣人列。

“嗯，给我说一说，目前燕国的体制和律法，是哪一年颁布的，可下过明确律文，废除过奴隶制吗”

徐渭公答道：“回储君，燕国被封国于西周，距今有六百年历史，长期以来，仍沿袭周朝的旧制，一直没有进行过变法革新，大多数，都是周天子颁发的旧律，按部就班下来，奴隶制，虽然有所松解，但是并未明文下发推行。”

辰凌长叹一口气，在途中就听闻淳于臻讲解燕国的律法，过于迂腐顽固，属于数百年前春秋时期，现在是战国中期，大争之世，正是高岸为陵，低岸为谷的动荡年代，一直不曾变法图强，难怪积累六百年，还是越来越弱，这就是顽固守旧的结果。

其实春秋时期，奴隶制法制解体，各诸侯国的法律制度发生重大变化，成文法陆续颁布，历史记载郑国执政子产“铸刑书于鼎，以为国之常法”邓析编订“竹刑”；晋国亦“铸刑鼎，着范宣子所为刑书”成文法的制定和公布，限制了旧贵族的特权，促进了封建生产关系的发展，标志着奴隶制的瓦解。

进入战国时代，封建制确立，各诸侯国陆续颁布了以保护封建私有制为中心内容的封建法律，其中，魏国李悝在总结各国刑法典的基础上制定法经六篇，以刑为主，诸法并用的第一部封建法典。

秦国统治者奉行法家学说，任法为治，公元前359年，大约五十年前，商鞅以法经为蓝本，改法为律，制定秦律六篇，此外，秦还颁布了大量法令，想不到燕国竟然一直没有改变多少。

“徐卿家，立即组建延尉府，带领士子客卿们修改燕国新律法，第一条，就是废除奴隶制，但凡燕国由户籍的国士，均可以通过上战场杀敌立军功，获得爵位，而先前的奴隶，有自由身的，也可以参战，立功获得燕国的国士户籍，其它法律，等寡人与御史大夫等人商议后，再逐步拟定颁发。”