比如说每晚的巡夜更夫和随从的民壮护卫，官府差人们那里愿意做这么苦的事情，可不做还不行，夜间一旦闹出什么乱子很容易就会酿成大祸，所以士绅们会凑钱摊派，安排本地百姓来担任这个更夫巡夜的任务。

还有这街面上的斗殴纠纷，往往都是请当地的头面人物进行调节，如果闹到官差来这一步，往往是重伤或者出了人命，或者双方就是要不死不休，如果没这个心思却还是牵扯上了官府，那就等着破财消灾，肯定要扒你一层皮下来。

甚至为了救火而组织的水社，为了打扫街道组织的清扫人工，这些也都是士绅出钱百姓处理凑出来的，林林总总，无论做这些事起意好坏，可经营这些事的人都理所当然的拥有了一方势力，养出的威望，时常可以号令的人手，和官面私里的关系，这些都是实力的一种。

因果也不必去论，只是有明一代，官府越来越依仗这些士绅豪强，收税要和他们谈好数目，抓贼要他们去协助，慢慢的，没有士绅豪强们的同意，就没有办法收税，也没有办法抓贼。

赵字营成立巡丁就是为了把这些民间的权力全部收上来，赵字营的确要体贴民心民意，可赵字营要做的事情就一定要执行下去，官府人手不足，要依仗地方自治，可赵字营不会这么做，在清江浦赵字营直接安排了十二个大队的巡丁团，还配有骑马巡丁和舟船巡丁，足足三千余人，由黎大津为团正统管，这些巡丁就是贯彻赵字营意志的人力。

从前清江浦在城池之外，淮安知府和山阳知县两个衙门都不怎么管得到，两个衙门加起来不过三百的官差也管不过来，一直靠着大量的白役帮手做事，他们也做不得什么事，无非是收钱揩油，惹得天怒人怨，真正维持地方的是豪商们自己的力量，自家的仆役和护卫，这么一步步下来，官差和官差相关就被慢慢排挤出去。

赵字营在这清江浦大动杀伐，几次清洗和镇压，自然不会让这样的过程重演，不过几十万人口，天下漕运的枢纽中心，这三千余人也未必能管得过来，这里面云山行、孙家商行，赵家武馆、云山武馆、云山车行等方方面面都要提供协助。

这个巡丁团就叫做清江浦巡丁团，而在骆马湖东岸流民村寨，现在叫淮安北区的地方，则是有淮安北区巡丁团，这个团的团正是成大虎，虽说这片区域一共不过二十万人口，可巡丁的数量还要超过清江浦，因为这边每一个村寨都要配备一个中队的巡丁，这边已经是赵字营的基本地盘，大家也都是得了赵字营的好处，安心在这边成家立业了，所以没必要像山东兖州垦区那样的剑拔弩张，原来的团练有的被升为家丁，有的等待升级，其余的则是作为巡丁。

这片区域那么多的村寨，自然就要有这么多的巡丁，他们的任务就是维持所在村寨的治安，和清江浦那边不同，这边的巡丁还建有团练的职司，真要有什么大敌来犯，淮安北区的巡丁随时要准备作战。

整个徐州算上宿州，设有徐州巡丁团，这个团的团正就是赵十一郎，这边的巡丁大队足有三十余个，徐州一州四县的城内城外，各处要紧地方，还有孔家庄那边，都有巡丁各队驻扎，在何家庄那边有三个巡丁大队，不过这三个大队直属于王兆靖，由他安排，负责何家庄周围的各项事务。

此外，济宁设巡丁团，马冲昊为团正，济宁这边的巡丁团足有四百骑马巡丁，此外还有八个大队的巡丁负责各处。

这巡丁团的规制一出来，很多人都是非常诧异，本以为接下来就该是第二团和第三团的扩编改制，却没想到是这个一向不为人注意的巡丁，即便是现在这么郑重其事的，大家也觉得和从前的团练没什么区别，也就是加强些的地方民壮。

而且大家盘算了下巡丁的数目，林林总总加起来居然上万，这些都是要给粮饷的，耗费这么大，又是这般无用的职司，真有什么事情，拿着长矛的家丁和团练一出，怎么都解决了，这么耗费何苦来哉，也就是赵字营这样每日里金山银海的才能撑住，只能说年轻人手里有钱不在乎败家。

不过赵字营内部倒没觉得如何吃力，维持清江浦巡丁的费用都由本地供应，这笔规费地方上愿意出，现在清江浦上上下下的人也没什么不甘心了，倒是琢磨着把这些规费之类的事情变得正规些，免得徐州今日随意收取，明日随意摊派，虽然到现在还没出现这样的情况，可总是要防患于未然。

这笔银钱就是由巡丁们负责收取，本来赵进不想让下面的巡丁经手，觉得这样会滋生弊端，不过王兆靖却说得很明白：“盯得紧些，定好数目，弊端就可以避免，但巡丁亲自上门收取规费，却是显示咱们赵字营在的手段，不然咱们赵字营军纪严明，平日里从不滋扰地方，他们万事自洽，哪里还会记得我们，日久天长，恐怕忘乎所以的事情又要有了。”

听到王兆靖的这个看法，赵进沉思一会却忍不住笑了，在他当年的记忆里，农户可以不必交粮纳税，当时都说这是几千年未有的善政，可也有些反对的声音，说农户农民不必缴纳皇粮国税，国家的存在就会越来越薄弱，百姓只知道村内的豪强富贵，不会理会朝廷的政令，这个说法也得到了一些印证，原本中枢命令可以直达黎民百姓，慢慢的也下不去乡镇了，原因很多，可这税赋取消却是之一。

由巡丁直接收取规费，这个利弊不好权衡，可贪墨私吞，可以通过严密的制度来避免，收取规费这样的行为，却可以时刻彰显自己的存在，让地方上每个人都意识到，赵字营已经深入到他们每个人的身边，让他们更知道敬畏和服从，对地方上的控制也会更加有效。

几十万人的清江浦，加上繁华无比的商贸收入，多供养这几千巡丁还很轻松，甚至大家早就盼着这样的力量出现，赵字营家丁和团练的杀气都太重，有些鸡毛蒜皮的小事，总不好让这些披甲持矛的厮杀汉来管..

济宁巡丁团和清江浦巡丁团的情况差不多，作为运河重要枢纽中转的繁华商埠，济宁供养这么一支队伍很轻松，而人数最多的淮安北区巡丁团，这个的维持直接就是团练系统变过来，各个中队由村寨供养，甚至本身还要参加劳动，这个也不用操心太多。

徐州巡丁团自然是赵字营中枢供应，如今徐州富庶繁华也不是说笑，这个费用供应也是轻松的很。

这巡丁相关的扩编改制，外人能看到的也就是这些了，很多人还很期待内卫队的变化，对他们来说，这个类似于东厂和锦衣卫的机构要变成什么样子，会很有趣，不过内卫队如何变化，根本不会向外公布，以内卫队的行事风格，外人想要观察也看不出什么。

实际上内卫队的改编已经开始，本来赵进的意思是改为内卫堂，可刘勇却建议不做改变，名目仅仅是名目，内卫这种见不得光的营生，没必要让人从名字上看出什么来，新设立的巡丁团的团正都在内卫队内有职务，团副直接就是当地内卫的主管，每个巡丁团中都有一个大队是直属于内卫队，在其他各队也有内卫家丁的参与。

巡丁团有收集消息盯住风吹草动的职能，这些汇集而来的情报内卫队也要分享，巡丁团的团正们都是内卫系统的人走向前台，还有更多的人沉下去在暗处，雷财手下有几个大队的编制，不过除了赵进之外，没有人知道这几个大队在何处有多少人，这些大队就是负责在赵字营控制之外的地方安插探子，搜集各种情报消息，京师和南京，环绕着赵字营控制区域的各个军镇和要紧的人物，都要去盯着。

而在刘勇手下，这样见不得光的暗处队伍更多，聂黑是其中一支的首领，他们这个队伍负责暗中护卫赵进，负责刺杀和刺探以及种种秘密行动，马冲昊那边和雷财是并行，在内卫队的职司上，马冲昊比雷财低半级，但马冲昊和雷财都是直接向赵进禀报。

关于内卫队的花费，总账只有四个人能看到，赵进、王兆靖、刘勇和陈宏，花销直接由金库拨付支出，这个外人甚至自己人都看不到。

巡丁编制的出现，倒是解答了很多人心中的疑问，原本赵进安排陈昇去山东，交给他那么大的力量，即便兄弟情深，可在实利和大势面前，也很容易出现问题，这个扩编改制，看着像赵字营的扩张，可一个应对不好，很容易就埋下隐患，变成大的崩盘，有巡丁在，家丁团队没办法过问地方，有巡丁在，多少有一支牵制的力量。