刘钧今天穿着一件交领蓝色四团龙补直身，腰系十三节金扣玉带，头戴乌纱蝉翼冠，这是一套比较正式的装束。

看到皇帝穿着这身打扮进入殿中，一众总理参政们齐齐躬身迎接。

总理处不需跪拜，躬身行礼即可。

右枢密使、太子少保、长沙侯刘允升来到御案前。

一众大臣都带着羡慕的神情看着他，出征日本在大家看来，就是一场捡功劳的大便宜。虽然日本在几十年前与大明在朝鲜决战，还一度不弱下风，但那是在前朝。几十年后，取代明朝的大汉国力蒸蒸日上，拥有放眼整个世界都最庞大也最强劲的一支常备军，同时也拥有这个时代数一数二的海军舰队。

而日本，虽然在丰成秀吉之后，控制了整个日本，建立了江户幕府，但这几十年过去，他们依然还是原地踏地，并没有多大变化。他们的军队、装备、战术，还是朝鲜战争时期的老样子。

当年皇帝初建海军之时，就能耀武东京湾，如今大明拥有一支空前强大的常备海军，一支能够跨远洋作战的舰队，还打不过几个日本小矮子？

打日本，肯定比打漠西卫拉特联军容易，更比打缅甸人容易。不论是西北还是西南，那些地方的高原和山岭，都是阻碍汉军的阻碍。可日本东洋海上，群岛之国，对于大汉来说却是最容易进攻的目标。

随便挑一名将军，凭着大汉海军的巨舰大炮，都能击败日本。

出征日本，完全就是拣军功。

不过当皇帝委任刘允升为帅时，却没有人出声反对。不管从哪方面讲，都没有比刘允升更适合坐这个位置的人。刘允升即是宗氏。又是从龙元勋，立国后又屡任要职，不说任过北洋水师总兵、禁卫提督、九门提督、直隶总督这些要职。就是他此前所任的右枢密使，也是军方第二人了。

刘允升也只比皇帝年纪稍长。他长的跟他父亲刘侨一样身材高大。刘侨足有一米九多的身高，他也丝毫不弱。英武高大，眉目间透着一股英气，一身御赐麒麟袍，越让他显得不凡。

刘钧走下御阶，来到他面前。

六名内侍各捧着一个描金朱漆托盘跟在一边，托盘里放着几样东西。

一道黄绢诏书，是刘钧诏拜刘允升为平倭大将军。一枚平倭大将军金印。还有一枚统兵虎符，另加一把尚方宝剑，另有九支金银令箭和十二副王命旗牌。

六个托盘，每个托盘里放着一样。

诏书、金印、虎符、尚方剑、金银令箭、王命旗牌。

拥有这一套东西，刘允升就真正成了平倭荡寇方面统帅，拥有临机决断，便宜行事的大权，得以指挥调动平倭大军，不论平倭军中文武官员，悉受其节制调动。

“锋必将全力以赴。决不负陛下所托！”

“这次出征日本，我们务必目标明确，做该做的事情。团练计划行事。”刘钧扶起刘允升。

傅山坐在一侧，看着那托盘里的物件，有些羡慕眼热。他也算是从龙元佐，但一直都是担任的刘钧的副手之职，没有什么真正独当一面统领一方的机会。在朝中，他如今是左枢密使，早就封侯，号为军方第一人。

又是皇帝的妹婿，首辅的门生。可越是如此，他越希望能有机会镇守一方。下去真正的历练几年。

这次东征日本，他准备是想要请缨出战的。但最后皇帝却点了刘允升的将。

刘允升这一外出，枢密院更不可连左枢密使也外出。

刘钧对于东征统帅的人选也是很费了一番思量的。

打日本，其实不是什么难事，随便一位总兵官都能胜任此职，但毕竟征倭算是明年的一场大战，难道不大，但涉及到的方方面面很多。尤其是这还将是一场海上远征，主力是海军，不可能调陆军将领做统帅。

而海军方面，资历最足的当然是郑芝龙，然后也是郑氏集团出身的那些海军将领，其它诸如欧洲海军军官，则多是在中层任职，难以担任统帅之职。

刘钧并不打算让郑芝龙来做这海军统帅，虽然表现上看来他是最适合的人选。

纯从军事上考虑，郑芝龙最适合，其它郑家将领也都是不错人选。但从政治方面考虑，刘钧却绝不能用郑芝龙挂帅东征，甚至不能用任何一个郑氏将领挂帅。

考虑来考虑去，最终刘钧还是决定启用刘允升这张王牌，用刘允升挂帅东征，那是杀鸡用牛刀。

如果只是纯粹的抢一把，随便选个将领还是能找到人选的。但即将准备把整个琉球和九州都拿下，那么这个统帅最大的要求不是打赢这一战，而是如何控制好局面，把整个局势引导向朝廷想要的方向。

“对付倭人，本不需要动用你这位枢密使，但朝廷要的不仅是击败倭人，还要把九州拿下，将来琉球将并入台湾省内为一个县，九州岛则将单设为大汉九州省。如何既要迅速的击败倭人，打下琉球和九州，又不使得日本成为一个战争泥潭，这会很考验人。”

刘允升早已经仔细考虑过这个问题了。

如果这场战争若是沦为一场长期战争，若引得倭人全民抵抗，这就会大大增加朝廷的开支，甚至必然影响到对日的贸易。

若是日本人到时再乘船为海盗，劫掠海上商船，袭扰大汉沿海，这就更加麻烦了。虽然这种可能性很小，但哪怕是影响了对日贸易，也是极坏的结果。

朝廷的目的很明确，既要打服日本，放开贸易，放开银铜出口限制，还要夺取琉球，甚至夺取整个九州岛。

这会是一个很艰苦的任务。要让日本人乖乖的认输，绝不容易。不过他也想明白了，真要有那么容易。朝廷随便派个总兵不就行了，哪还需要派他出马。

“陛下。对日本作战，我以为当以正奇两法，正面以海军切断九州与日本其它地方的联络，先攻取沿海，然后再一步步的进逼，一边进军一边修筑堡垒兵部，步步为营。另派海军为奇兵，从海上袭击日本沿海诸港城池。让日本短期内遭受巨大损失，迅速的消灭其有生力量，并彻底的打疼他们，迫他们投降，割让九州，开放贸易等。”

刘钧点了点头，这个思路还是不错的。

日本如今毕竟有两千多万人口，单论人口，将达大汉八分之一。大汉对付一个只有二三百万人口的蒙古和满清，都如此废力。要跨洋直接灭一个两千多万人口的日本，绝不现实。

要灭日本，只能是分成多个阶段。得吞食，不能鲸吞。先吞食一块，消化完成后，再吞食一块，直到最后消灭他们。

刘钧这个时候要出兵攻打日本，绝不仅是因为日本人强占了琉球，也不是因为他们要禁止银铜出口，那些虽然让刘钧不爽，但也达不到因此就要发兵决战的地步。

这场战争最关键的原因。还是大汉朝廷明年的财政收入将大幅下降，而开支却还在上升。龙汉元年。朝廷靠着收缴明朝的皇产官产王室产业，发了一大笔财。然后通过对地主们的追缴欠税，对天下田宅院的重新丈量的换契交税，又大赚了一笔。

再加上军田和清查出的隐田，大汉确实一下子增加了许多税收。

但这些很多都是一棍子买卖，收完一笔就不会再有第二笔。

这些收入，是占有龙汉元年财政收入三分之二以上的。除去这些后，按财税审计各部门的预算，明年的正常税赋收入，大幅降低。

明年最主要的收入，依然还是田赋，全国清丈出来的大约十二亿多亩田地，所有的田赋，加在一起，有五亿块银元左右。这还是理想状态下，还得考虑到各种水旱灾情蝗灾等等。

不过好在新朝初建，拥有大量的官田，这些官田除了田赋还收田租。

本来通过接收前朝官田、没收的皇室和勋戚以及犯官等田产，再加上军屯田等，数量巨大，光是收租理想情况下一年能收七亿。

不过从下半年开始，刘钧给许多大汉官军将士、官员勋戚等分赐土地，把大量的官田分给了官军将士、文武百姓等。

这一举动，也是为了赏赐功臣，也为了让大汉朝得到更多的支持拥护。

此外，刘钧又对许多边疆之地，还有许多传统的贫困之地的田地，进行田赋减免。

本来朝廷一年的田赋和田租加一起，全部征收能有十二亿左右。

但是经过土地的大量分封以及减免后，现在官田数量大减，失去官田田租这一大笔收入，再加上减免田赋土地的极大数量，导致明年全国的田赋田租也就在七亿块左右。

若是再把水旱灾害情况发生后朝廷必须的减免田赋那部份算进去，朝廷明年的田赋收入也就在六亿块左右。

六亿块银元，也是一个宠大的数字了，但比起去年，朝廷开拓了大量疆土，可短短一年时间田赋收入却反而下降一半。

不过有些事情却是必须做的，比如给那百多万大汉官军将士们赏赐田地，这些都是护卫大汉的根本，给他们分封田地，相当于给他们发干股，能大大的刺激将士们，让他们全力拥护大汉。

他们为了大汉也算是出生入死南征北战，这是他们应得的。

而明年的海关、常关等关税加起来会有大约八千万，这比起今年增长不少。

另一个重要的盐茶烟酒几样专卖税，加起来足有一亿左右。这几项都是由皇家直接经营，因此税务方面不会有丝毫的偷税漏税。

其余的工商税收，预计也只有一亿左右。

关税、盐茶等专卖税加上工商税，全加一起，明年预计收入三亿多点。

再加上六亿左右的田赋，明年一年的财政预计收入不到十个亿。

反倒是皇家内府，因为由皇店派人直接经营着银行、海贸、矿产、冶铁炼钢、火器军工制造、盐茶烟酒专卖、道路、运河、海上运输、邮政、基础建设等等极为重要的经营项目，利润极高。

刘钧皇家经营的这些项目。多是投入大、规模大，但赢利也高的项目。

这些经营涉及到金融、基建、矿产资源、钢铁工业、军工制造等对于国家来说最为重要的产业。

也正是因为这些产业太过特殊，且许多都是投入极大。对技术等要求极高，且对政策信赖较高。需要重点保护的产业，因此刘钧一直没有放手，全都由他派人经营，列为皇帝私产。

这些产业，每一项都对国家极为重要，刘钧很担心改为国营之后，会被那些官僚们给误了。

这些行业投入大，但产出也大。现在每年也能提供数亿的资金支持，这些钱虽说是皇帝私产，但刘钧也不是吝惜鬼，这些钱他也会投入朝廷中使用。且由于这些钱算是皇帝私人钱财，因此资金使用不需要太麻烦的列入预算，使用也不需要层层审批。

这些钱也就成了刘钧手里最活的一批钱，专为调剂使用。

不过明年的开支并不比今年的低，明年还将数次用兵，东海上日本、东北的满清，西北和漠西蒙古。还有中南的缅甸、越南，甚至还有南洋上的欧洲诸殖民者。

每一场战争，打的都是钱。

何况大汉本身就拥有一支百多万的常备大军。维持这样一支专业的常备军队，花费是极为惊人的。

明年全面开始移民、推广教育，这些也是花钱的大项，还是新的官吏制度，大幅提升的官吏薪水，以及新增加的许多官吏编制，使得官吏数量成倍的提升，朝廷开支也大增。

今年朝廷总计收入了有二十多亿银元，但帝国银元的国库帐上只剩下不到五个亿留存。

刘钧必须想办法弄钱。今年没有土豪可打，也没换契税可征。更没有那么多藩王、土司等的财产可没收。

而刘钧还已经计划要修几条全国交通干线。

这几条交通干线以大汉五京为中枢，要把全国三十九省串连一起。在刘钧的计划里。这些主干道，就是帝国的输血管，道路能修到哪里，大汉帝国的实际制空权才能到达哪里。

尤其是那些新打下的边疆之地，特别是西南等地，没有路，那些地方根本能以真正掌控。

现在交通司已经提交了一条从昆明到缅甸阿瓦的大马路，这条道路被交通司列为龙汉二年第一路，第一阶段先从昆明修到木邦，一千五百多里远。

第二阶段从木邦修到阿瓦，第三阶段修到仰光海口。

光是这第一阶段，他们打算在明年临路一千五百里附近府县动员五十万人修一年，到年底前完成全线通车。

不说这一千五百里要穿行的是云南的群山峻岭间，光是动员五十万人需要花费的人工费用和粮食消耗就不得了。更别说还得需要大量的物资以及牲畜等。

但是不打通一条云南到缅甸的大马路，那么朝廷想要稳固六慰很难，想要进一步把东吁国灭了，打通西南海口就更难。

无论如何，这条路是必须修的，钱也是必须花的。

其实除了云南到缅甸这样重要的国道计划，就是在北京长城外的燕北等地，也一样得修建国道大马路，一样需要耗费大量钱财。

朝廷的收入进项就这么多，用钱的地方却是无数。

刘钧不能向百姓加征赋税，自坏规矩。也不能再强征百姓免费服役修路，他不能开这个口。

刘钧最后的目光还是瞄准了日本。

这次出兵日本，不是为了教训日本，不是为了****威信。而是为了实打打的利益。

日本现在好打，日本也挺有钱，而且日本人口还多。

刘钧准备派兵东征日本，抢黄金白银青铜，以日本丰富的金银铜资源，缓解一下如今大汉的贵金属的不足。同时还要抢他们的人口，刘钧不能免费征召自己的百姓去修路挖矿，而人力缺口又这么大。

那干脆就抢日本人回来修路挖矿。

日本两千多万人口，正好又是海上岛国，大汉海军强盛，正好抢。抢了之后，用船直接装回大汉，再赶到各地去修路。

如果打下九州，朝廷还能从中原把许多贫困山区的百姓迁出来，既能解决他们的贫困，解决温饱，还能让他们在九州自力更生，甚至为朝廷提供税收粮食。

这将是一场相当残酷的战争，但现实就是如此丑陋。

丰臣秀吉也曾幻想着要灭朝鲜，然后攻入中国，占领华夏。只是当年他侵日本全国之力，也没能击败入朝抗倭的明军。

刘钧既然有了实力，自然也不会对日本客气。

授刘允升印信虎符之后，太监宣郑芝龙进殿。

“朕授你为中南军区总督，加你为靖南大将军，令你统领中南三省，负责对缅作战。”刘钧也同样赐给郑芝龙六样印信虎府令箭等。

其实郑芝龙更适应担任东征元帅，海上作战，他是朝廷第一人。而刘允升的父亲、兄弟先后任过西南地区的总督，现在西南、中南诸省的驻军和将领，也多是刘家旧部。

但皇帝最终却令郑芝龙为中南总督，靖南大将军。以刘允升为征倭大将军，统兵东征。这里面的用意，却是令重臣们深思。(未完待续。)