私服私访逛了半天街，并没有百姓认出这个身着羊皮袄的年青公子居然就是当今天子。虽说大汉的银元上就铸着皇帝的头像，不过那是皇帝的侧面像，加之刘钧今天出来，自然也是经过一些装扮。

刘钧的唇上贴着两撇胡须，颌下也贴了一丛，如此一来，原来只留短须的皇帝，一下子就变了个样。加之皇帝身上的那件羊皮袄子更有迷惑性，谁能想到皇帝居然会穿一件普通之极的羊皮袄。

“去楼上坐坐吧！”

逛了一会，刘钧便提议到街边的一家茶楼休息会。

这家茶楼开在西门大街东段，这一块多是酒肆茶楼集中区，这也算是城市经营的一种策略，在同一段街区内尽量招租相同的行业，这样的同行业集中一起，能更加的带动市场。

现在这一片街区，就成了酒楼茶肆餐馆集中区，属于餐饮区。这里已经靠近了前门大街，过了前门大街，就是东门大街，一直联接到外城东大门。

做为靠近大十字街口的地段，这里自然人流量最大，所谓金角银边，街道上的商铺，总是以街道转角的位置最好，因为这意味着人流量更大。

早有厂卫的人先一步进店仔细的检查了一遍，不过他们做的不露声色，就算是精明的店家也只以为是哪个高门子弟或者是勋贵子弟前来，并没有想到来的居然是皇帝。

“三楼我们全包下了。”

刘允升上前对掌柜的相当豪气的道，做为前任直隶总督，他今天也他了妆，显得更加成熟些。

掌柜的一听包了整层三楼，眼睛都放光。他这店可是装修的很奢侈，档次极高。来这里消费，可是不便宜。他们店里连喝的水，那都是从西山运来的山泉水，每杯少都卖一个大子五文钱。

至于其它酒水就更贵了，不管是酒水还是菜肴。他们家都比一般的酒楼贵上许多。不过能来这里花费的，肯定不只是为了吃饭，为的更是这里的格调，档次。

但能够一次把整个三楼都包下来。这手笔还是相当震慑人的。

掌柜的没有怀疑这群客人会付不起帐，虽然他们看似穿的普通，但每个人的气势都很足，尤其是连边上跟随的都全都不一般。

“请！”掌柜的亲自在前引路。

三楼的位置确实很好，尤其是临窗的位置。居然全都装上了玻璃窗。

拉开窗帘，顿时窗明几净，从楼上可以将下面的街道一览无余。

刘钧打量着下面的街道，换了个位置，看到的感觉又不同。

西门大街很宽，中间能容八车并行，两边还铺设了高于路面三寸左右的步行道。两边商铺都是三层楼，统一的设计装潢，有整体的感觉，尤其是店铺还有一个飘檐。飘出去有七尺左右，这使得晴天步行道可以摭阴，雨天可以蔽雨。

在步行道和下面的马路之间，每隔三丈还有一根灯柱，上面挂着一支灯笼，晚上的时候点亮做为路灯。

“西门大街和东门大街以及前门大街，这三条大街都安了灯柱，晚上有路灯，因此这三条街晚上也都营业的。”

京师的人口众多，因此不同于一般的小地方。晚上也一样是有夜生活的。除非是战乱之时，因此一般是不宵禁的。而大明开国以来，京师还没有宵禁过。

东西大街都是在外南城内，前门大街则是从外南城的正南门。一直通到内城到皇城正南门门口。

前门大街与东西大街形成一个大十字，这三条街其实就是两条十字相交的大街，也是如今京师最选完成了改造的大街。

两条街都全部铺了青石板，都是八车并行大马路，两边还各有一条步行道，路两边也都装了路灯。

现在这两条大街是京师最热闹繁华的街道。就算是到了晚上，可路灯点起，各家商铺把灯笼点亮后，也依然营业。

若是站在京师的灯塔上往下看，就会发现晚上这两条大街非常亮丽。

做为京师的新门面，这两条大街朝廷确实花费了不少力气，全都有地下水道，全都布设了路灯。每隔一段路面，还有公共厕所，隔不远，就还有一个治安警亭，一个消防铺。

不过刘钧觉得，做的还是不够。

京师做为天下最重要也最繁华，人口最多的城池，最富裕的城池，朝廷可以经营的更好。

“这些灯柱做的不错，不是简单的立了根柱子，而是还有雕刻和油漆，上面的灯笼也很花心思。不过我觉得只是做到这样还不够。”

刘键是顺天巡抚，这三南城改造和两条大街也有他的功劳，尤其是这灯柱和路灯，都是他亲自安排人布置的。

刘钧瞧着兄弟一脸不太服气的样子，便道，“其实城市是可以经营的，就如同经营一家商铺，经营一样商品。经营的好，回报也是极高的，这回报不仅仅是指银钱收入，还有许多其它的回报。”

“我们就说这个灯柱和灯笼吧，两样都制作的很精美，既有照明的功能，也有美化街道的功能，但是，做的还不够。如果是我，那么我会把这灯柱和灯笼当成两个广告位置，对外出租，想想看，东西大街加起来十几里长，前门大街也是十几里长，两条大街两侧每隔一段就是一根灯柱，每个灯柱上都挂着灯笼，若是每个灯柱和每个灯笼上都打上广告，你们觉得这个广告的效应会差吗？而这样好的广告位置，你们觉得，商人们愿意出多少钱来购买广告位？”

刘钧的一番话，让刘键一下子愣住了。刘允升和张国维这一前一后两任直隶总督，也都低头细思。

这些灯柱灯笼遍布京师最热闹繁华的东西大街和前门大街两侧，数量众多。如果在上面打广告，其效果肯定很好。

对于打广告，大家早就受报刊上刊登广告的影响，习以为常了。比如京师发行量最大的时报，整份报纸上的各种各样的方告位，多达好几百个。时报光凭着这些广告位的出租，一年就赚的盆满钵满了。

“哎呀。我以前怎么就没有发现呢。”刘键有些可惜的道，若是早点想出这主意，这段时间又多赚一大笔广告钱了。

“不过这么多的灯柱灯笼，又这位好的黄金位置。只怕广告费没哪家付的起啊。”

“这还不简单，你可以把这两条大街多划分几块，这样细分下来，广告能卖给更多家商人，商家也就能付的起广告费用了。”

刘键一下子被点醒了。

他兴奋的对刘钧道。“既然灯柱和灯笼上可以打广告，那我们还可以多设些广告位啊，比如在一些街巷口建立广告牌。”

刘钧点了点头，觉得真是孺子可教。居然都会举一反三了，“你忘记了最好的广告位，除了街巷路口，还有各城门处的位置啊。”

如今的京师可不是后世的城市，京师是有围墙围住的，巨大的京城出入，都得从那些城门处出入。

尤其是京师的内外城城门。那更是必经之处。

如果在城门外建几座大的广告牌，在上面投放巨型广告，那效果绝对是相当于后世央世七点钟广告效果。

城门两处路口也可以打广告，甚至城门处两边的城墙上也可以用来张贴广告嘛。

挂一幅广告，或者画几画广告画，又不会影响到城池防御功能。

有刘钧的这个点醒，在座的一众官员，都开始你一句我一句的在想哪里可以做广告牌，哪里可以投放广告。哪个广告位，又应当收多少钱等等。

刘钧看他们积极的样子很是满意。这样才对嘛。

虽然他们是朝廷高官，刘钧甚至是大汉皇帝，可不能思维僵化，只想着收税。就算是收税。朝廷也应当灵活多变，制定出最合理的税制，而不是如前明一样，只会搞个包税定税，一年税收几万两，这够干什么？

朝廷当然需要想方设法的多收税。甚至更主动的经营城市赢利，这都是有必要的。

朝廷这样做不是搜刮民财，胡乱摊派才是搜刮民财。而合理的税制与经营城市，这不是搜刮。

朝廷需要钱，朝廷只有手里有钱，才能养好官吏养好军队，这样官吏才能带领好百姓，军队才能保护好国家。

在刘钧看来，朝廷是需要积极主动的，而不是被动的。除了定额收个税，然后就高高在上的享乐，那是不对的。

经营城市其实也跟治理国家一样，原来的朝代对于城市，一般都只是简单的建设，不懂经营。只会投入，结果不会收益。

这样的情况下，城市其实是项累赘，是负担。最终修城建桥等等的负担，又转嫁到了百姓头上。修城，就征召民夫，需要材料，就让各地负担。

这种方法太落后了。

城市其实是项极优质的资源，也是官府最好的资产，经营的好，不但朝廷能得到大笔收入，还能减轻百姓的负担。

这样两全其美的事情，何乐不为？

“能够经营的地方有很多，出售广告位置是个不错的办法，但也还有其它的方法，比如说对于一些桥梁、街道，我们也可以出售其冠名权。再比如，我们可以把一块荒地，规模建成一片住宅区，把一条脏乱差的街道，改为一条宽阔的商业街，甚至于，我们可以通过调整，把一些原本普通的街道，通过招租出售，改造成某一个行业商铺的聚集区，来提高街道的人气.....”

“再比如说，我们经营城市的时候，也不一定要全部自己投资。也可以采用灵活多变的方式，引入其它资本，更快的达到目标。比如说，过两年我们在东城外再建一座东外城，那么建造一整个新城区，需要的资金极大，我们并不一定要全部自建。”

“我们可以通过招标出售土地，让投标的商人出资购买，然后自己建造房屋商铺，自用或者出租，当然，在我们出售土地，盘活土地资源的同时，我们也得把好关，先得做出整体规模，有了整体规模布局之后，出售土地的同时，也得保证商人购买土地后使用是按照我们规划方向来的。比方说，我们规划在那片地方是建造住宅区，那么商人投标竞争购买土地后，他的土地也只能是建造成住宅房，而不能是建造工坊.....”

刘钧说到兴头上，干脆就跟这些臣子们好好的上了一堂城市经营课，告诉他们如何盘活土地资源，如何利用城市更好的经营，通过经营，搞活城市经济，提升城市的环境等等。

这些东西，其实在后世是相当普通的东西，甚至算是常识了。可是对于这个时代的人来说，哪怕是身居高位的这些侯伯大臣们来说，却是头一次这么深刻的听到。

众人都有一种茅塞顿开，听君一席话胜读十年书的感觉。

本质上很简单的事情，治理国家，当然得懂得宏观调控，把握整个局势。比如说通过银行，通过货币，通过各种政策引导和调控市场，掌控好经济。

就好比铸造货币，通过铸造货币，国家不但能收到一笔铸币利润，还能更好的调控引导市场。可以前大明却毫无作为，现在大汉却通过铸币和印钞，一下子扭转了明季的金融乱象，银荒钱紧，私铸成滥等等都得以大大缓解，还从中收到大笔的银钱进项。

而经营城市，通过调动调济资金，开发和盘活土地，把城市经营成一个更好的商业平台和居住环境。

一个好的经营，能让朝廷收到事半功倍的效果。

而不懂经营，只是放羊式的管理，其结果必然就是如明朝一样的后果。天下工商越来越繁荣，朝廷却越来越财政困窘，天下的官员们拿着最低的薪水，不得不贪污克扣，连军队都养不起，结果内乱外患，左右难支。

庞大的中央帝国，却轰然倒塌。

对内既救济不了灾民，导致饥荒最终演变成流民起义叛乱。对外不但开拓不了疆域，也守不住边疆，损兵折将，失土陷地，被外寇一步步杀过来，最终山河破碎。

说到底，就是农民出身的朱元璋不懂的经营，定下了许多错误的国策，而其后代继承者中，也没有人能够更政，最终大明这辆马车就开沟里去了。

经营城市，看似一件微不足道的事情，其实这却关乎国家未来根本。

皇帝拥有天下，怎么也不能拿着个金饭碗却去要饭。除了收好税，也一样要经营。(未完待续。)

ps：感谢我爱我姐我弟、风雪小小王的支持，谢谢大家！