根据刘钧的意思，四海钱庄连夜开工，赶印了两千万债券出来。这批债券给户部加盖印章之后，又送入了四海银行。

四海银行转手把这些天赶印出来的银元券中，取出来两千七百万块，移交给了户部，存入国库之中。

这两千七百万银元券，其中一千二百万是刘钧给朝廷的包税款，两千万税款已经支付了八百万，本来接下来每月付一百万。但现在刘钧让银行直接把剩下的一千二百万一次缴清。剩下的一千五百万，则是朝廷的借款，两千万块借款扣除了五百万，那是总共六千万借款今年的利息。

两千七百万还散发着油墨香味的崭新银元券，存入了国库之中。

“连同原来的八百万，现在朝廷国库里已有三千五百万块银元券。”户部尚书李邦华在总理处会议上相当兴奋的禀报道，若加上预计的一千五百万要收上来的税款，那朝廷今年的国库收入将达到五千万块，户部的国库里还是头一次如此有钱。

“一千五百万军饷，一千万换装和训练费，另外五百万关外增加防御和中原剿匪费用。军费预算总共三千万，这笔款项将优先评估审议，现在大家说下意见。”刘钧开口了。

这三千万的开支，是早先和吴甡、刘宗周说好的。刘钧和吴甡支持刘宗周的继续裁军计划，而他们支持刘钧的借款计划，同时也要支持刘钧的军费优先拔款。

吴甡和刘宗周这个时候都没再反复，三位顾命大臣一致同意这个计划，兵部和枢密院这边当然乐得看见。

有这三千万军费拔款，那么今年一年，兵部和枢密院的日子都会很好过。只要今年不再有什么大的战事。那么这三千万军费预算，并不多已经足够了。

不过如此一来，三千五百万也就只剩下了五百万块。

这五百万块，各部寺开始激烈争夺，各自争到了部份。

好在还有一千五百万的预计税收，让各部不至于那么疯狂争夺。

各部对于再次大规模的精简军队。都没什么反对意见。东北的清虏最近很老实，双方议和后虽然出了上次的边境冲突，但清军很克制，主动忍让联络，化解了这次冲突。短时间看来，只要明军不主动出击，清军暂时不会再犯明境。

而中原的流匪，虽一度闹的很厉害，但最近从中原传回消息。跋扈的河南总兵左良玉已经接受朝廷的调令，移任辽西。现在负责河南剿匪的川湖提督张山和中原提督蔡远，进展顺利，已经向洛阳进军，并夺下了襄城，形势喜人。

“裁撤下来的军队，要如何安置？”

“我提议，在省府州。建立工程营，负责承担各地的基建工程项目。比如修建道路。疏通运河，负责运输货物，修建水利沟渠，以及修饰城池等。这些都需要人手，可以安排他们做这些，如此一来还能免除征收百姓劳役扰民。也让这些退伍士兵有一个工作赚钱的地活计。”

按刘宗周的计划，这次又起码有几十万人裁撤，加上前面的几轮裁军，起码有六七十万士兵先后被裁撤，若再加上原来的百万卫所军户。更加庞大，这些人必须妥善安置。

要不然，就会如这次中原之乱一样，许多安置不当的卫所武官和军户，就会心怀怨恨的加入流匪之中造反做乱。

刘钧对于宋代的厢军制度比较欣赏，这里面有不少值得借鉴之处。宋代的厢军承担着劳役，使得宋代的百姓不用再承担繁重的劳役，也为宋代的工商业繁荣，提供了很多的便利条件。

在各地建立工程营，把这些交通运输、邮传、工程、服役等许多劳役和基建的事务交给他们来做，会是个不错的选择。

“朝廷先前对各地卫所屯田的重新核查之事也进行的差不多了，不少循私舞弊、官绅勾结的情况都被查出，重新清理出大量的侵占屯田，我们可以安排部份裁撤的军人去屯田。”

天下的卫所已经都裁撤，卫所原来占据的大量屯田，也重新分给百姓屯田。大量的屯田，将能收取数量庞大的屯田屯租。当初刘钧在湖北改清理整顿的时候，仅郧阳一地的卫所，就清理出大量的屯田。

后来朝廷清理之时，各地出现各种舞弊情况，出了不少问题。但后来朝廷叫停了清理屯田，并派人开始调查。

刘钧入中枢后，便接手了这项事务，他派出了锦衣卫加入调查，使得调查加快了不少，也取得了许多成果。查出了许多整顿清理过程中，被官商勾结侵占的大量屯田。

现在这批屯田，可以全都再分下去，交给那些裁撤的卫所军户和裁撤的营兵，虽然屯田数量也还有限，但起码也能安置不少的人。

加上工程营安置的那批，已经有不少人可以得到妥善安置。

刘钧也还让名下的那些产业开始招募这些裁撤的工人，再加上往台湾迁移的部份，如果地方上再能吸收安置部份，那么大致能解决好这些人。

大量的士兵、军户裁撤，也正好让那些工坊招募不少做工。

整体上来看，自崇祯十四年以来，大明还是呈现出一片开始中兴的景象。海贸的繁华，关外的稳定，都使得处处出现恢复的景象。

在这种情况下，刘钧发现，大明的货币供给依然严重不足。

虽然比之早几年，情况大有缓解。

早几年，从美洲到大明的白银流入商路关闭，紧接着向大明输入白银极多的日本也开始闭关锁国，这使得大明的白银输入量大减。

在经历了万历改革之后，大明是终于确定了白银本位制度。虽说本来应当是银铜复本位制度，但大明的铜钱体系早就因为铜钱不足、私铸严重等情况毁了。

最终大明还是成了银本位制。

银本位制看起来促进了商业繁荣，尤其是当大明开放了海禁之后，随着欧洲人将从美洲获取的大量白银不断的运来东亚。利用欧洲金贵银贱，大明银贵金贱的差别，大肆用白银套取黄金牟取暴利。

欧洲人尤其是当时的西班牙人，他们载着成船的白银，换取大明出产的各种瓷器、丝绸等等商品。

表面上看来，当时的海贸一片繁荣。商人们大赚特赚，朝廷也赚取不少税收，似乎就是百姓也因此赚了不少的钱。

但实际上，大明用辛苦生产出来的各种商品，换来的却是一堆不能吃不能喝的银子。

从经济学的角度上来说，其实大明是吃了大亏的。大明以银为本位制，但大明本身的银却产量严重不足，主要靠从美洲和日本来的白银进口。这使得大明其实完全丧失了货币供应量的调控权。

懂得些经济学的人都知道，货币是相当重要的。一个国家如果连发行货币的权利都没有，那是相当危险的。

拥有发行货币权，就能拥有两项最重要的特权，一是铸币税。就如刘钧的四海银行，通过把银锭进行融化铸造，在这个过程中，他不但收取了加工的费用，而且他还通过把八成八的银币做为十成币值的银币发行流通。在这个过程中，他就是在收取一笔很高昂的铸币税。

大明在此之前。一直没有铸币，因此也一直流失着这笔丰厚的铸币税。

然后发行货币，还有一个更重要的特权，那就是调控权。

在国家经济中，货币的供应量是十分重要的，只有适当的货币供应量才能够促进社会经济的健康发展。

货币供给太多。如宋代的交子和元明的宝钞一样，滥发而没准备金，结果就是通货膨胀，扭曲物价，从面损害社会经济的发展。造成混乱。

而同样的，如果货币供给太少，就会导致通货紧缩，百业萧条。如在唐时，就一直存在着钱荒，朝廷甚至不得不以钱帛兼行，把帛当成货币，甚至把谷物、布当成交易货币。这使得交易极为不便，大大损害了经济的发展。

崇祯朝之时，就是如此。美州和日本的白银输入一下子停止，每年原本从海外流入两百四十万两左右的白银，加上自产的每年三十万两左右的白银，都才勉强维持。一下子少了二百多万的输入量，立马导致银本位制的大明出现了货币不足的情况。

而这个时候，白银紧缺，又导致那些商人们开始窖藏囤积白银，等待升值，这越发的使得市场上货币紧缺，最终经济大受影响，大明爆发了经济危险。

而如今大明的经济恢复的景象，并不完全是因为军事形势上的好转，还有一个更重要的原因，就是海贸的重新恢复，大明与欧洲诸国与日本的重新商路打通，白银的继续输入。

再加上四海银行的建立和发展，四海银行银币的铸造发行，增大了货币量。而银行的存款利息，又吸引了那些窖藏起来的白银的存入银行，经过铸币、贷款后，投入了市场流通，加大了流通量。

特别是当银元的信用建立起来后，刘钧发行的银元券，使得大明的货币供应量扩大了许多，大大缓解了大明的货币紧缺。

不过大明这样一个世界第一经济体，要维持经济的健康发展，其需要的货币量是十分巨大的。

按四海银行的调查显示，大明这些年从海外输入进来的白银达到三亿两左右，而大明历年的生产，加上以往各朝的存储，到了现在，整个大明官方和民间的白银存量达到七亿两左右，这还是除去了不少白银被制造成首饰等情况。

七亿两白银的存量，听起来很多。但实际上大明百姓过亿，平均每人持有量不过五两左右。

就这么点持有量，对于整个大明来说，是严重不足的，严重妨碍了工商业的发展，也妨碍了国家的税收。

刘钧认为，大明的货币量增加五倍，都还无法达到满足。

但白银的产量是有限的，尤其是大明自己一年还只有不到三十万两的白银产量。每年全靠从海外商贸交易中换回来二百多万两白银。为换回这些白银，还是用了无数的商品，导致了东南等这些鱼米之乡，反而成了粮食输入区，对整个大明来说，也是影响极大的。

因为白银的产量不足。输入难，这种不稳定便导致了大明货币体系的紊乱，甚至引发实体经济的紊乱。

因为银本位制，大明这个本身白银又主要靠进口，一直白银紧缺的国家，便完全无法对货币供应量进行调控。

但纸币却不用辛苦的用各种商品去交换白银，甚至数量也不用受限制。

掌控着四海银行的刘钧，可以轻松的印刷大量的纸币，加大货币的供给量。不过增发纸币。刘钧必须有准备金。

不然就是滥发，引发混乱。

好在刘钧手上能调控的金银有很多。

而现在刘钧就是用明朝的国债和百姓的存款做为准备金，增发的纸币用来购买国债以及发放贷款，这在后世，其实就叫做宽松的货币政策，是盘活经济的一个重要的调控方式。

增发钞票，降低贷款利率，商人和百姓手中能用的钱增多。整个经济形势都会好转。

具体的情形会很复杂，但大致就是如此。现在刘钧握着铸币权、货币发行权。四海银行既是一家中央银行，同时又是一家大型的商业银行。

如今刘钧主导下的这场经济变革，暂时依然还不是纸币本位制。纸币并不能无限印刷，他依然是有含银量的，每张纸币都能按面额标示的数额到银行兑换到银币。

甚至银币也依然还在流通。

这相当于生金本位制与金本位制之间，但以银元为本位币。一面制造银币流通。一面却又以规定银元券含银量的纸币流通。

“下一步，将不用再铸造银币了。”四海银行里，刘钧看完帐本后长叹一声。

“不铸银币了？为何，铸币的利润可是很高的，一成的利润啊。”陆维章有些摸不着头脑。一成的利润你都嫌少？

“并非如此。以后我们依然以银为本位，但白银不再铸币流通，而是筑成大块的银砖储存在银行，作为储备。我们以后只印刷发行银元券，银元券将不再无限制的兑换银子。”

“不能兑换银子的银元券？那不是想印刷多少就印刷多少，这不就成了宝钞了，以后谁还肯用？”陆维章大惊。

刘钧突然失声而笑。

“当然不会是那样的，真到了那个时候，到时银行会拆分开来。有专门负责印发银元券的中央银行，有专门储备银块的储备银行，还有专门进行存贷汇兑业务的商业银行。”

“比如说，中央银行每印刷五块银元券，那么必须向储备银行上缴半两银锭做为发行准备金。而商业银行每吸收五块银元券存款，得向中央银行上缴一块银元券做为存款准备金。不管是发行银元券还是发放贷款，都会有一个准备金比率，并不是能无限制乱来的。”刘钧说道。

陆维章摇头，还是难以接受这种不能兑换真金白银的一张纸钞。

刘钧只是笑了笑，不再解释。

银行，其实就是玩的债务经济。但在这个时代，懂这个概念的人真没几个。连英格兰银行都要几十年后才建立，现在的四海银行，是这个时代最早玩这个的鼻祖。

银元券其实最早就是一种收条，最早经营铜钱保管业务的商人，不但不用付给储户利息，反而还要收取保管费。因为在以前，铜钱是流通货币，金银等贵重金属并非货币，而铜钱却是十分沉重的。

商人们携带大量的铜钱非常不便，后来一些专门做保管业务的商人，便在不同的地方开设分店，然后商人们便可以凭着一张存单，加上一些密语和信物，就能实行异地取钱，这就是飞钱。

再后来，便有了专营汇兑的钱庄，后来人们甚至干脆用庄票、银票做交易，然后再多钱庄兑换相应的钱。时间久了，大家也不再每次都从钱庄取钱，本来是存款单的庄票慢慢成了货币，开始进行有限的流通。

一些聪明的钱庄掌柜发现，每天来取钱的人其实不多，许多钱都一直存放在钱库里。于是，他们开始习悄的增发一些庄票用来放贷收取利息，当借债的人本息全还清后，他们再把那张银票销毁。

实际上，钱庄就是在挪用客户的钱生利。

而当钱庄的规模越大，他们发行的庄票流通范围越广，接受程度越高，他们就能挪用更多的用，利润就越大。

到了后来，钱庄便开始在汇总业务外，也经营存储放贷，这时已经是公开的用储户的钱来放贷收利，为了吸引更多的储款，他们开始不再收保管费，反而付给储户们利息。用贷款的高息来支付储户的低息，赚取差额。

而如今的四海银行，其规模是所有钱庄都无法比拟的，这是一个在整个大明都遍布网点，甚至还开始在周边的朝鲜日本以及南亚等地方都开设分行的巨型网络。

四海银行的银元，发行的银元券，都拥有极强的信用。

四海银行的储息也是最高的，无数商人百姓都把钱存进四海银行，四海银行拥有最充裕的储蓄资金，他们能够挪用更多的存款。用这些存款做准备金，他们能够给无数需要资金的商人们借贷，这些以商业借贷为主的贷款，利息更高，回报率更高。

而以四海银行的巨大规模，加上其信用，使得他们这种债务游戏玩的极好，并不用担心玩脱。

而当四海银行还拥有了铸币权货币发行权后，这天下其实早已经落入刘钧的掌控之中了。(未完待续。)

ps：感谢人间大炮的支持，谢谢！