中国古代王朝，数百年一轮回，总是破不开这个循环，有各种各样的原因，其中有一点，就是王朝自己也不知道往哪里走，或者选择错了方向。

现在的人，很容易说，你该怎么发展，社会该怎么演化，那是因为你落后了，前面有成功的例子存在，你自然能够看清路，不用摸着石子过河，但对清以前的中国王朝来说，老子天下第一，有谁能教我，有谁有资格教中国？

历代王朝都没有认识到社会需要演化，甚至认为前代，上古时代最为美好，总是回头看，崇古薄今，没有明白时间向前，过去的就回不来，今人的责任是向前看，创造更好的时代。

作为大魏皇帝，中国天子，高义欢深刻的认识这一点，也知道社会该向什么方向变革，不过他手下的大臣，却并不清楚他这些想法。

在他们看来，天子的责任，就是保证国泰民安，最好回到三皇五帝的时代，并未想过，还需要推动社会的演变。

通常而言，有一个目标，然后制定一个计划，向着那个目标发展，要比不知道目标，自由演化的要快得多。

特别是像中国这种中央集权的大帝国，决心要办一件事情，可以动用整个国家的资源，几乎就没有办不成的。

此时，高义欢心中早已有了一个目标，建立一个近代化的集权大帝国，不过臣子们却未必理解他的想法。

为此，高义欢只能给大魏朝廷，定下一个个计划和任务，来达到他推动社会发展的目的。

这时天下大势，基本已经确定，南明和兴起的周政权，都已经无法动摇大魏的地位。

在政权地位巩固后，如何治理疆域，就被提上日程，魏国迫切需要一整套治国策略。

近些日子，高义欢平繁约见大魏朝廷的高官，要求他们自己给自己定下目标拿出计划，然后制定一个庞大的总方略。

七月底，天守阁六层，几位大学时，坐在两侧，正交头接耳。

鲁义方笑道：“往常当官，只需要使得治下安宁，处理发生的各种问题，如今光安宁却不够，光处理问题也不够，还需要提前解决和处理问题。大魏的官不好当了。”

历代官员到地方，责任基本上就是，维持地方现状，犯法了断个案，饥荒了赈个灾，地方几年甚至几十年都不会有多大的变化。

如果有官员，在问题没发生时，就想到预防，或者抓住根本，举一反三，那就是能臣了。

比如一个地方很穷，普通官员去了，不犯错，也不作为，地方继续穷，熬几年调走高升，而有的官员，发现地方很穷，立时会问为何穷，有什么办法改变，道路不通修路，灌溉不便修水利，改变地方的处境。

现在高义欢需要的官员，无疑是后者，只有这样的官员，才能推进社会的进步。

李岩捋了捋胡须，“以前的官员，不做事，不出错，也能熬资历往上升，现在陛下要改革，官是苦了点，可对百姓和天下却有益处，我们应该全力安抚官员，支持陛下。”

鲁义方点了点头，“我们内阁在百官与陛下之间，确实要担起调和的责任。”

正说着，这时，有侍卫高喊：“陛下驾到！”

大殿内，众人立刻安静下来，只见一身龙袍的高义欢在侍卫的簇拥下走了进来，李岩等人连忙起身，恭迎高义欢入殿。

高义欢走到皇位上坐下，笑着摆了摆手，让众人入座，遂即笑道：“前几日朕与众卿家说的事情，你们商议的如何呢？”

李岩拱手道：“回禀陛下，按着陛下的意思，各部都已经制定了一些计划！”

“这么快！”高义欢有些意外，他坐正身子问道：“那还请诸位先生陈述一遍！”

李岩遂即道：“那就由臣来陈述！这次内阁制定方略，为期大概四年，主要在编户齐民、恢复生产、实施教化、培训官员等多个方面。”

说着，李岩上前，从袖子中拿出一份奏疏，呈给高义欢，然后继续说道：“陛下，这是臣汇总的六部、督察院、议事院等多部堂官提的方略。这其中，兵部计划，为期四年，训练出十万水师。户部计划，三年内重新统计户口，鼓励生育，并按纳税多少，将民户分级。督察院和议事院将着手建立，对地方的监察制度和收集民间建议的制度。这其中收集建议，将按着陛下的意思，与户籍制度配合。除此之外，礼部也有在各州县建立官办蒙学的计划！”

高义欢随便看了一眼，大概有好几万字，微微颔首，“这些只是初步计划吧！”

李岩点了点头，“回禀陛下，这些只是草案，真正的四年计划，将在年底时提出，并交给议事院通过。”

高义欢闻语点了点头，“好，各部的计划，都要尽量详细一些，同时要具有可行性，不要计划出了做不到，反而劳民伤财。如果各部圆满完成计划的内容，朕必有重赏，如果谁瞒朕，瞒朝廷，瞒百姓，朕定追究其责任，轻者贬官，重者问罪。”

“臣等不敢！”内阁众臣纷纷起身行礼。

高义欢微微颔首，笑道：“几位先生，朕还是信得过的。”说着他又问道：“今日，还有什么事情要议吗？”

陈名夏拱手道：“陛下，臣有一事启奏！”

“先生请说！”高义欢抬手示意。

陈名夏道：“据密探得到的消息，郑森将水师集中于金夏两岛后，忽然离开厦门，船队往东南而去，似乎是去打海上红毛夷。赵国公认为，这对朝廷而言，是个机会，他建议趁着郑森不在，大魏可趁势扫灭南明！”

高义欢闻语，眉头一皱，心道：“郑森应该是去打台湾了，要是让郑森占据台湾，以后东南海疆，必定长期不得安宁。”

高义欢站起身来，来回踱步，忽然道：“召集五军都督，朕要进行商议……”